關(guān)于印發(fā)臺前縣行政審批告知承諾暫行辦法的通知
現(xiàn)將《臺前縣行政審批告知承諾暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2020年6月29日
臺前縣行政審批告知承諾暫行辦法
第一條為持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”，進一步優(yōu)化審批程序，提升審批效率，降低市場準入成本，優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請，行政審批機關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，在申請人具備主要審批條件和提交主要申請材料，并以書面形式承諾其在規(guī)定時間內(nèi)達到所有審批條件、補交欠缺材料的前提下，由行政審批機關(guān)作出行政審批決定的方式。
第三條本縣行政審批機關(guān)以告知承諾方式實施行政審批的，適用本辦法。
第四條行政審批告知承諾堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰監(jiān)管誰處理”，簡化審批環(huán)節(jié)與強化事中事后監(jiān)管相結(jié)合，依法行政和提高辦事效率相結(jié)合的原則。
第五條縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責本縣告知承諾工作的組織實施、協(xié)調(diào)和推進。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)告知承諾工作的組織實施、協(xié)調(diào)和推進。
第六條除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項外，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，行政審批機關(guān)可實行告知承諾。
實行告知承諾的具體行政審批事項和操作規(guī)程，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局根據(jù)各自權(quán)限，會同相關(guān)行政審批機關(guān)確定，并向社會公布。
第七條對實行告知承諾的行政審批事項，是否采用告知承諾方式辦理，由申請人自愿選擇。申請人不選擇告知承諾方式的，行政審批機關(guān)應(yīng)當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政審批。
第八條對實行告知承諾的審批事項，行政審批機關(guān)應(yīng)當制作告知承諾書格式文本，并通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣政務(wù)服務(wù)大廳等渠道公示，方便公民、法人或者其他組織下載、索取。
第九條對實行告知承諾的行政審批事項，行政審批機關(guān)收到申請后，應(yīng)當一次性通過告知承諾書，向申請人告知下列內(nèi)容：
（一）行政審批事項所依據(jù)的主要法律法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
（二）準予行政審批應(yīng)當具備的條件、標準和技術(shù)要求；
（三）需要申請人提交材料的名稱、方式和期限；
（四）申請人作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實承諾和違反承諾的法律后果；
（五）行政審批機關(guān)認為應(yīng)當告知的其他內(nèi)容。
第十條申請人承諾的主要內(nèi)容如下：
（一）已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容，所填寫的基本信息真實、準確，所作承諾是申請人真實意思的表達；
（二）能夠滿足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和技術(shù)要求等；
（三）能夠在約定期限內(nèi)提交行政審批機關(guān)告知的相關(guān)材料；
（四）愿意在所從事的活動中遵守相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，并接受監(jiān)督和管理；
（五）愿意承擔作出不實承諾或違反承諾的法律責任及因此造成的損失。
第十一條選擇告知承諾方式的審批程序：
（一）申請人當面遞交申請的，行政審批機關(guān)應(yīng)當當場發(fā)給其告知承諾書；申請人通過網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等不見面方式提出申請的，行政審批機關(guān)應(yīng)當在收到申請后3個工作日內(nèi)，向申請人提供告知承諾書。
（二）申請人收到行政審批機關(guān)的告知承諾書，愿意作出承諾的，應(yīng)當在被告知的期限內(nèi)填寫告知承諾書，并對照行政審批機關(guān)告知的內(nèi)容準備申請材料。
（三）告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的，申請人應(yīng)當在遞交告知承諾書時一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的，申請人應(yīng)當按照約定期限提交。
（四）行政審批機關(guān)收到申請人當面遞交的告知承諾書以及告知承諾書約定的材料后，應(yīng)當場作出行政審批決定，依法發(fā)放行政審批證件；行政審批機關(guān)收到申請人通過網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等不見面方式遞交的告知承諾書以及約定的材料后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)作出行政審批決定，并通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或郵寄方式送達申請人。
第十二條告知承諾書經(jīng)行政審批機關(guān)和申請人雙方簽章后生效。告知承諾文書一式二份，行政審批機關(guān)和申請人各保存一份。
第十三條作出準予行政審批決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批機關(guān)應(yīng)當依法撤銷行政審批決定。
行政審批機關(guān)發(fā)放審批證件的相關(guān)情況應(yīng)當及時推送給相關(guān)部門，在作出準予行政審批的決定后2個月內(nèi)，對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機關(guān)應(yīng)當要求其在1個月內(nèi)整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，行政審批機關(guān)應(yīng)當依法處罰或撤銷行政審批決定。
第十四條行政審批機關(guān)應(yīng)當建立申請人、被審批人誠信檔案，并共享至臺前縣公共信用信息平臺，供有關(guān)行政審批機關(guān)備查。行政審批機關(guān)在審查和后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾的，應(yīng)當記入信用記錄，取消該申請人、被審批人使用告知承諾審批方式資格。
第十五條行政審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)通過告知承諾取得行政審批決定的被審批人不具備原審批條件且無法聯(lián)系的，經(jīng)公告后依法注銷其行政審批證件，并向社會公布。
第十六條經(jīng)行政審批機關(guān)和申請人雙方簽章的告知承諾書，應(yīng)當作為行政審批決定和行政審批證件的組成部分。
行政審批機關(guān)應(yīng)當依法公開告知承諾書。鼓勵被審批人主動公開告知承諾書。
第十七條行政審批機關(guān)實施告知承諾方式審批，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分：
（一）對申請人不履行一次性告知義務(wù)的；
（二）在告知承諾書中擅自增加或者減少行政審批應(yīng)當具備的條件、標準和技術(shù)要求的；
（三）申請人不愿意承諾而強迫申請人承諾的；
（四）申請人愿意承諾而拒絕申請人承諾的；
（五）對被審批人履行承諾的情況，未按照本辦法規(guī)定開展監(jiān)督檢查的；
（六）對被審批人不履行承諾的行為，未及時作出處理決定的；
（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第十八條行政機關(guān)在辦理其他權(quán)力事項或服務(wù)事項時，以告知承諾方式實施的，可參照本辦法執(zhí)行。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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