臺(tái)政辦〔2020〕24號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省行政執(zhí)法公示辦法的通知
現(xiàn)將《河南省行政執(zhí)法公示辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2020年11月9日
河南省行政執(zhí)法公示辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法工作透明度,保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行政執(zhí)法信息公示適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法公示,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過一定載體和方式,將行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、救濟(jì)渠道、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息,主動(dòng)向社會(huì)公開的行為。
第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法準(zhǔn)確、全面及時(shí)、主動(dòng)便民的原則。
第五條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法信息公開保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,應(yīng)當(dāng)作適當(dāng)處理后公開。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織推行本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法公示工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立司法行政、機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場監(jiān)管等單位參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查行政執(zhí)法公示工作推進(jìn)情況。
各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。
第二章 公示內(nèi)容
第一節(jié) 事前公開
第七條 事前公開包括以下內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法主體清單;
(二)行政執(zhí)法人員信息;
(三)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單;
(四)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單;
(五)行政裁量標(biāo)準(zhǔn);
(六)服務(wù)指南;
(七)執(zhí)法流程圖;
(八)救濟(jì)渠道;
(九)監(jiān)督方式;
(十)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)公示委托執(zhí)法相關(guān)信息;
(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)事前公開的行政執(zhí)法信息。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,編制并公開《行政執(zhí)法主體清單》;通過河南省行政執(zhí)法人員信息在線查詢系統(tǒng)公開行政執(zhí)法人員信息。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法區(qū)域等信息。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并公開《行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單》,明確職權(quán)類別、職權(quán)名稱、實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、辦理期限、收費(fèi)情況等。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并公開《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查事項(xiàng)名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查比例、抽查頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容等。
第十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、執(zhí)法程序、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等。
第十三條 省級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,制定、修訂并公開本系統(tǒng)適用法律、法規(guī)、規(guī)章的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。
有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市制定的地方性法規(guī)、規(guī)章涉及行政裁量權(quán)的,由設(shè)區(qū)的市有關(guān)行政執(zhí)法部門制定、修訂并公開行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 事中公示
第十四條 行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須佩戴執(zhí)法證件并主動(dòng)出示,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;應(yīng)當(dāng)出具行政執(zhí)法文書,主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的,執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。
第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)執(zhí)法實(shí)際依法公示其他需要事中公示的行政執(zhí)法信息。
第三節(jié) 事后公開
第十七條 事后公開包括以下內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法決定信息;
(二)“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)事后公開的行政執(zhí)法信息。
行政執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、違法事實(shí)、法律依據(jù)、執(zhí)法決定、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)制作行政執(zhí)法決定文書的,應(yīng)當(dāng)全文公開行政執(zhí)法決定文書。
第十八條 行政執(zhí)法決定信息公開時(shí)應(yīng)當(dāng)隱去下列信息:
(一)自然人的家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況、健康狀況等信息;
(二)法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況、商業(yè)秘密等信息;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)隱去的信息。
第三章 公示載體
第十九條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門門戶網(wǎng)站是本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)。司法行政部門沒有門戶網(wǎng)站的,縣級(jí)以上人民政府門戶網(wǎng)站是本級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)。
省司法廳負(fù)責(zé)制定信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和格式,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確的將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息推送至統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過其他信息平臺(tái)公示行政執(zhí)法信息的,應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)平臺(tái)與統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)的有效鏈接,實(shí)現(xiàn)公示信息互聯(lián)互通。
第二十條 行政執(zhí)法信息除在統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示外,還可以采用下列方式公示:
(一)本單位網(wǎng)站;
(二)政務(wù)新媒體;
(三)辦事大廳公示欄或者電子顯示屏;
(四)服務(wù)窗口;
(五)其他方便當(dāng)事人和社會(huì)公眾監(jiān)督的方式。
第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi),向社會(huì)公布執(zhí)法決定信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息公開動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。法律、法規(guī)、規(guī)章及機(jī)構(gòu)職能變化或執(zhí)法人員變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)行政執(zhí)法信息;已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息;發(fā)現(xiàn)已公開的行政執(zhí)法信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)更正相關(guān)行政執(zhí)法信息。
第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度,每年1月31日前公開本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù),并報(bào)本級(jí)人民政府司法行政部門和上級(jí)主管部門。
司法行政部門和上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息,對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況,違法行為的類別、頻次和集中發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段等進(jìn)行綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)法力量配備、執(zhí)法問題預(yù)警等提供重要參考。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示工作的監(jiān)督檢查,并將行政執(zhí)法公示制度推行情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員未按照規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法公示的,給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。
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