臺政〔2020〕10號關(guān)于印發(fā)臺前縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和 社會發(fā)展計劃的通知
《臺前縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣十屆人大五次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請據(jù)此安排好2020年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。
2020年7月30日
臺前縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃
一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹黨的十九大精神、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是臺前“十三五”規(guī)劃攻堅之年。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和外部挑戰(zhàn)，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，深入開展三大攻堅戰(zhàn)，全面落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持健康發(fā)展，較好完成了縣十屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升
經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值比上年同期增長7.7%。農(nóng)業(yè)克服不良天氣影響，全年糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)22.68萬噸。工業(yè)方面，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.9%，工業(yè)用電量增長6.93%。第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值完成61.25億元，占生產(chǎn)總值比重為52.9%，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資增長20.7%。有效需求持續(xù)擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售總額完成43.97億元，增長9.2%。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，羽絨制品等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)上工業(yè)增加值比重為70.5%，增長48%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)10萬畝。
發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。一般公共預(yù)算收入完成4.66億元，增長15.8%；其中稅收收入3.31億元，稅收占比為70.9%。居民人均可支配收入14213元，增長9.2%，其中：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23420元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入10677元，增長11%。新增市級“科技小巨人”企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)13家；新增國家科技型中小企業(yè)11家，總數(shù)達(dá)16家；新增市級創(chuàng)新龍頭企業(yè)2家；新增市級工程技術(shù)研究中心1家，總數(shù)達(dá)13家。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅扎實(shí)推進(jìn)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅為抓手，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色化、智能化和技術(shù)改造等“三大改造”，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，全縣實(shí)施市控技術(shù)改造項(xiàng)目18個，完成技改投資10.88億元，投產(chǎn)項(xiàng)目14個。羽絨制品產(chǎn)業(yè)，柳橋集團(tuán)羽絨水洗及新塘羽絨水洗項(xiàng)目開工建設(shè)，羽絨及服裝產(chǎn)業(yè)園前期進(jìn)展順利；我縣被認(rèn)定國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（羽絨），中國羽絨之鄉(xiāng)的影響力進(jìn)一步提升。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，不斷拓展新領(lǐng)域，向智能制造轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)企業(yè)提升外向度和創(chuàng)造力，飛翔房車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，機(jī)動車配件生產(chǎn)基地建成投用，臺前汽車零部件制造成為豫北特色產(chǎn)業(yè)。能源化工產(chǎn)業(yè)，廣西桂東電力與恒潤石化完成戰(zhàn)略重組，德容新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中硼新材料項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，“兩基地一中心”雛形初現(xiàn)，綠色化、精細(xì)化發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁�；窘ǔ扇A能臺前40兆瓦風(fēng)電場項(xiàng)目，累計建成裝機(jī)容量175.61兆瓦的光伏電站，其中2019年完成裝機(jī)容量19.54兆瓦的51個村級光伏電站建設(shè)。開啟了臺前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章，有效促進(jìn)臺前資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，增加新能源消費(fèi)比重，推動了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)代物流業(yè)加快轉(zhuǎn)型，電商物流園項(xiàng)目被省發(fā)改委認(rèn)定為河南省第二批物流示范園區(qū)，并與京東云倉達(dá)成合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣域倉儲物流分撥中心，引導(dǎo)郵政、申通、韻達(dá)、中通、菜鳥等多家快遞物流公司入駐。電子商務(wù)成效明顯，孫口鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)被阿里巴巴研究院評為“淘寶鎮(zhèn)”；河南省商務(wù)廳授予我縣“河南省電商扶貧工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)被評為“河南省電商扶貧工作先進(jìn)單位”，全年電子商務(wù)交易額完成10.81億元、增長38.06%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4.3億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額達(dá)0.21億元。文化旅游和商貿(mào)業(yè)繁榮發(fā)展，夾河鄉(xiāng)姜莊村成功舉辦百美村宿姜莊扶貧大會暨姜子牙的渡口運(yùn)營啟動儀式，打造了鄉(xiāng)村旅游“閃亮名片”，成功入選“河南省鄉(xiāng)村旅游特色村”；建德購物廣場項(xiàng)目建成投用，信泰國際城市綜合體、億洲歡樂世界項(xiàng)目加快推進(jìn)，銀基醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目簽約落地，居民生活更加多彩、便利。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升。加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2019年累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.5萬畝。全縣特色農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)7.5萬畝；全縣“四優(yōu)”面積達(dá)到10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)小麥7萬畝、優(yōu)質(zhì)瓜菜2萬畝、優(yōu)質(zhì)飼草0.5萬畝、優(yōu)質(zhì)花生0.5萬畝，肉蛋奶總產(chǎn)量分別在25萬噸、0.5萬噸、3萬噸以上。
（三）精準(zhǔn)脫貧攻堅成效明顯
全縣126個貧困村全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列，貧困村退出率達(dá)100%，共實(shí)現(xiàn)3428戶、10111人脫貧，貧困發(fā)生率降至0.88%，達(dá)到了整縣退出標(biāo)準(zhǔn)，順利脫貧摘帽。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶貧作用不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金5.68億元、實(shí)施項(xiàng)目85個，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目46個。全縣79個扶貧車間共吸納2449人就業(yè)，其中貧困人口664人，占比27.11%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧方面。與新希望六和集團(tuán)等企業(yè)合作，實(shí)施新希望六和年總出欄2100萬只肉鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目、日屠宰12萬只肉鴨屠宰場等一批規(guī)模大、帶貧能力強(qiáng)的項(xiàng)目。發(fā)展構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)2620畝，帶動貧困群眾3300余人。持續(xù)推廣光伏扶貧，51個村級光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電，幫扶貧困村貧困戶3000戶。累計建成光伏扶貧電站裝機(jī)容量175.61兆瓦，幫扶貧困戶11436戶，發(fā)放貧困戶收益金2502.68萬元（其中：2019年發(fā)放資金1277.1萬元），累計向126個貧困村及建有光伏電站的非貧困村發(fā)放村集體收入1122.29萬元（其中：2019年發(fā)放資金578.07萬元），累計發(fā)放公益性崗位資金2483.97萬元（其中：2019年發(fā)放資金2375.22萬元），11436戶建檔立卡貧困戶、160個村集體穩(wěn)定增收。開發(fā)公益性崗位6822個，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的弱勞動力群體公益性崗位全覆蓋。抓好金融扶貧，累計向3800戶貧困戶發(fā)放小額信貸17602.37萬元，戶貸率24%。
貧困群眾“三保障”需求有效滿足。扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。健全從幼兒教育到研究生的全覆蓋資助體系，實(shí)施“一校一策、一生一案”幫扶機(jī)制，做好控輟保學(xué)，沒有一名義務(wù)教育階段適齡學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧。為貧困戶免費(fèi)健康體檢、慢性病鑒定，參保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年30元提高到100元。筑牢基本醫(yī)療保險、大病保險、大病補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助“四道保障線”，推行縣域內(nèi)貧困人口住院“先診療后付費(fèi)”和“一站式”即時結(jié)算制度，累計辦理貧困人口患者綜合醫(yī)保報銷20302人次，支出9548.26萬元，縣域內(nèi)住院報銷比例達(dá)92%。實(shí)行貧困人口門診重癥慢性病擴(kuò)面和疊加政策，門診重癥慢性病、重特大疾病門診治療分別增加到18種、35種，門診慢性病報銷比例提高到85%。建檔立卡貧困人口參保率、慢性病鑒定率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率、大病患者集中救治率均達(dá)到100%。126個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室及合格村醫(yī)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到大幅提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。持續(xù)開展農(nóng)村居民住房安全情況定期摸排，全面開展農(nóng)村危房等級鑒定，對“四類重點(diǎn)對象”住房掛牌標(biāo)識，對無人居住房屋進(jìn)行標(biāo)識，符合改造政策的C、D級危房嚴(yán)格按照程序改造到位，投入資金1330.66萬元，完成882戶農(nóng)村危房改造，其中新建住房349戶，維修加固533戶，確保“危房不住人、住人無危房”，現(xiàn)有存量危房動態(tài)清零。
基礎(chǔ)設(shè)施提升改善。完成農(nóng)村道路115公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。涉及57個村6.29萬人的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、涉及50個村的電網(wǎng)升級改造工程全部完工。目前除灘區(qū)搬遷村和棚戶區(qū)改造村（共25個）之外，全縣347個行政村全部建設(shè)了基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照“七個一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。投入300萬元完善配套設(shè)施，安裝廣場照明設(shè)施400余盞、宣傳欄400余個，爭取上級資金500萬元，購置了電腦、投影、樂器等文化器材。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工程，為全縣建檔立卡貧困戶免費(fèi)安裝廣電寬帶，所有貧困村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和光纖同步接入。
黃河灘區(qū)居民遷建有序推進(jìn)。全省第二批遷建試點(diǎn)東橋、王黑安置區(qū)完成搬遷，585戶、2051名灘區(qū)群眾入住新的家園；全力加快三年遷建規(guī)劃安置區(qū)工程建設(shè)，一期工程2622套安置房基本達(dá)到入住條件，二期工程正在按照省定時間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，縣城安置區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、污水處理廠、產(chǎn)業(yè)園等配套設(shè)施順利推進(jìn)。
（四）基礎(chǔ)能力建設(shè)持續(xù)提升
綜合交通體系建設(shè)取得突破。新區(qū)汽車站建成投用；臺輝高速公路（臺前段）及連接線建成通車，徹底改變臺前不通高速的歷史；南環(huán)路快速推進(jìn)，東北環(huán)路進(jìn)行基礎(chǔ)施工，南外環(huán)項(xiàng)目加快前期工作。同時，搶抓京雄商高鐵建設(shè)重大機(jī)遇，提出了京雄商高鐵公鐵兩用黃河大橋建設(shè)模式，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打通國省“斷頭路”提供了解決方案，得到山東、河南發(fā)改、交通和國家黃河委、鐵總、鐵三院等部門的認(rèn)可以及山東梁山縣的積極響應(yīng)。
載體平臺建設(shè)提檔升級�？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能不斷完善，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19%；主營業(yè)務(wù)收入34.12億元，增長16.1%。羽絨園區(qū)和化工園區(qū)蒸汽管網(wǎng)全部建成投用；供水廠正在建設(shè)主體；污水處理廠二期工程竣工投用；羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成施工圖紙審核，道路、管網(wǎng)、污水處理、消防等設(shè)施持續(xù)完善，承載力不斷加強(qiáng)，服務(wù)功能進(jìn)一步提升。
（五）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐加快
城區(qū)建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。實(shí)施百城提質(zhì)項(xiàng)目57項(xiàng)，完成投資45.78億元。新建和改建城區(qū)道路18條22.35公里，完成長豐路、經(jīng)三路、鳳臺大道等道路改造提升，金堤河、靈妙河、梁廟溝水系治理成效明顯，濮范臺輸氣管道、新區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓、復(fù)興教育園區(qū)高中部等項(xiàng)目積極推進(jìn)。鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)66.4公里，供水、供氣范圍持續(xù)擴(kuò)大。金水國家濕地公園順利通過國家驗(yàn)收，鐵路公園、西鳳公園竣工投用，龍湖公園、梁廟溝生態(tài)濕地、金堤河公園等項(xiàng)目積極推進(jìn)，城區(qū)環(huán)境明顯改觀。喬坊等12個棚改項(xiàng)目加快實(shí)施，建業(yè)森林半島交付使用，建業(yè)城及碧桂園鳳棲臺等高品質(zhì)住宅小區(qū)加快建設(shè)，城市品位明顯提升。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地水、電、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，承載能力進(jìn)一步提升。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。積極推動“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，完成農(nóng)村戶用廁所改造5萬余戶，村容村貌、戶容戶貌明顯改觀，侯廟鎮(zhèn)入選“全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，吳壩鎮(zhèn)通過“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收。
（六）發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤�。全年�?shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目29個，概算投資292.84億元，年度計劃投資92.11億元，完成投資111.9億元，占年度計劃的121.5%。德容新材料產(chǎn)業(yè)園、飛翔房車、城區(qū)市政道路建設(shè)項(xiàng)目、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、2019年村級光伏扶貧電站建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目建成投用，中硼新材料、可祺時裝、華電光伏農(nóng)業(yè)綜合體等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，建設(shè)一批補(bǔ)短板和重大公益性項(xiàng)目。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。黨政機(jī)構(gòu)改革工作圓滿完成，事業(yè)單位改革取得明顯成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成。“放管服”改革深入推進(jìn)，電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門全覆蓋；強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下“最多跑一次”改革，投資項(xiàng)目審批、商事制度改革、不動產(chǎn)登記、社會保障、公安便民、辦稅事項(xiàng)6個重點(diǎn)領(lǐng)域、948項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，“四級十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1203項(xiàng)已錄入省政務(wù)服務(wù)平臺，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)外網(wǎng)全面接通，鄉(xiāng)村兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)錄入工作已完成，網(wǎng)上可辦率、一網(wǎng)通辦率均為100%。全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，已完成372個村的登記賦碼工作、270個村的集體經(jīng)濟(jì)組織證書發(fā)放工作，其他村莊正在完善登記賦碼資料，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員39.83萬人，量化資產(chǎn)5.98億元。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺運(yùn)行良好，全年發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)貸款657筆、4747萬元。
開放招商不斷加強(qiáng)。成功舉辦了“臺前縣羽絨服裝產(chǎn)業(yè)（杭州）推介會”“日照港臺前石化能源物流園揭牌儀式暨臺前縣招商推介會”等重大招商活動，積極參加了2019年春季廣交會、中國·上海首屆中國國際進(jìn)口博覽會，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴“長三角”“珠三角”“環(huán)渤�！薄熬┙蚣健钡劝l(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動90余次。全年共簽約億元以上項(xiàng)目24個，利用省外資金22.7億元、境外資金6150萬美元。
（七）環(huán)境污染治理扎實(shí)推進(jìn)
堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展化工企業(yè)“紅黃藍(lán)綠”標(biāo)識管理，關(guān)停5家“紅牌”標(biāo)識企業(yè)，10家“黃牌”標(biāo)識企業(yè)著手搬遷事宜，6家“藍(lán)牌”企業(yè)實(shí)施升級改造。4家“散亂污”企業(yè)關(guān)閉取締到位。嚴(yán)厲查處取締無照經(jīng)營散煤銷售點(diǎn)，努力完成全域禁煤“雙清零”的工作目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地施工“八個百分百”、“兩個禁止”施工揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大重型運(yùn)輸車輛管控和道路揚(yáng)塵治理力度�？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善，“雙替代”清潔供暖新增用戶5.46萬戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的189.48%，完成27.38萬平方米農(nóng)村既有建筑能效提升任務(wù)。
全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)，開展“千噸萬人”以上水源地保護(hù)區(qū)劃定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，全面啟動“四水同治”，強(qiáng)力推動水污染防治工作，積極開展入河排污口排查工作，打好全域清潔河流攻堅戰(zhàn)。積極推進(jìn)城區(qū)段水系治理工程、梁廟溝生態(tài)濕地、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二期工程等水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成農(nóng)村污水處理專項(xiàng)規(guī)劃的編制，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)水污染防治工作，全面做好地下油罐污染防治工作。
踐行綠色發(fā)展理念。嚴(yán)格審批手續(xù)、環(huán)境準(zhǔn)入，統(tǒng)籌推動“三線一單”劃定，嚴(yán)禁引入負(fù)面清單中行業(yè)項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)“退城入園”、化工企業(yè)“紅黃藍(lán)綠”標(biāo)識管理工作，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。建立全縣土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，完成“一企一檔”建檔立卡。實(shí)行環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法，以制度推進(jìn)和保障生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施國土綠化提速行動，完成西鳳森林公園綠化，建設(shè)3條重點(diǎn)廊道、著力打造9個森林鄉(xiāng)村，臺前國家金水濕地公園對市民開放。全年完成植樹造林1.75萬畝。
（八）人民生活水平逐步提高
全縣完成一般公共預(yù)算支出43.27億元，其中民生支出38.64億元，占一般公共預(yù)算支出比重89.3%。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。產(chǎn)業(yè)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校開工建設(shè)，3所黃河灘區(qū)居民遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目加快實(shí)施，8所鄉(xiāng)村小學(xué)、5所農(nóng)村寄宿制小學(xué)和5所幼兒園項(xiàng)目順利完工，教育基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。2019年高招本科上線率63.76%，再創(chuàng)新高。2019年共完成各類學(xué)生資助金發(fā)放4369.19萬元、惠及學(xué)生38701人次，其中發(fā)放建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助金2242.06萬元、惠及學(xué)生28965人次。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)增量提質(zhì)�？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級甲等”綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院業(yè)務(wù)病房樓建成投用，新區(qū)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院病房樓項(xiàng)目正在緊張施工，后方鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、侯廟鎮(zhèn)三個衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)加快推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，擴(kuò)大受益人群覆蓋面，全縣常住人口簽約324572人，履約269189人，貧困人口簽約51649人，履約51649人。繼續(xù)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
就業(yè)和社會保障持續(xù)強(qiáng)化。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3031人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.91%；失業(yè)人員再就業(yè)913人，就業(yè)困難人員再就業(yè)300人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2846.66萬元、特困供養(yǎng)金876.55萬元。對建檔立卡貧困戶實(shí)行養(yǎng)老金代繳政策，共代繳27418人、274.18萬元；對年滿60周歲以上12130名貧困人員全部發(fā)放養(yǎng)老金，做到了“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡�！�。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成改造升級，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心全部投用。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、大病保險、困難群眾大病補(bǔ)充保險等各項(xiàng)社會保險工作進(jìn)展順利。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。全年組織春節(jié)文藝展演、我們的中國夢—文化進(jìn)萬家、臺前縣第五個全民藝術(shù)普及周、我們的節(jié)日系列文藝演出、“我和我的祖國”臺前縣“慶七一”歌詠會、慶祝新中國成立70周年宣傳文化協(xié)管員才藝展演等活動618場。積極開展臺前縣第二屆夢幻燈光節(jié)、“春醒·憶老家、踏青賞花季”等文化旅游活動。大力推動全民閱讀，縣圖書館搬遷至電商產(chǎn)業(yè)園二樓，建德圖書分館投入使用。重點(diǎn)推進(jìn)姜莊民宿小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為載體抓食品、藥品、保健品和化妝品質(zhì)量安全，確保了人民群眾飲食和用藥安全，成功創(chuàng)建“河南省食品安全示范縣”“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，被命名為“河南省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”、“全國信訪工作‘三無’縣”。誠信建設(shè)、社會治安綜合治理、市場發(fā)展、糧食、供銷、氣象、保險、郵政等其他各項(xiàng)社會事業(yè)取得了新進(jìn)展。
總體來看，在縣委、縣政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。同時，也存在一些突出問題：一是發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平較低，基礎(chǔ)能力建設(shè)滯后，交通瓶頸沒有根本破解，功能配套和公共服務(wù)不完善。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)品科技含量低，企業(yè)競爭力不強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是稅源增收乏力，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)剛性支出不斷加大，財政收支矛盾依然突出。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路和主要預(yù)期目標(biāo)
2020年是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是乘勢而上全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)蓄勢待發(fā)之年，做好2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
當(dāng)前，國際疫情持續(xù)蔓延、外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多帶來更大的風(fēng)險挑戰(zhàn)。但更要看到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們要堅定信心、沉著應(yīng)對，積極搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起兩大國家戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇，深入落實(shí)國家、省市一系列保增長、促就業(yè)、惠民生的政策措施，攻堅克難、奮力趕超，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省市和縣委的決策部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，搶抓機(jī)遇、做強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，在實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上擔(dān)當(dāng)作為，譜寫新時代中原更加出彩的臺前絢麗篇章。
2020年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：在疫情防控常態(tài)化的前提下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速略高于全市平均水平，爭取更好結(jié)果。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)率、登記失業(yè)率控制水平爭取進(jìn)入全市前列；常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點(diǎn)；萬元生產(chǎn)總值能耗降低2.2%，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
三、2020年計劃實(shí)施重大項(xiàng)目安排
計劃實(shí)施概算總投資315.88億元的56個重大項(xiàng)目，年度計劃投資159.68億元。
工業(yè)方面。實(shí)施11個重大項(xiàng)目，年內(nèi)投資15.85億元。開工建設(shè)新塘羽絨水洗項(xiàng)目、柳橋集團(tuán)羽絨水洗項(xiàng)目、海源精細(xì)化工二期等7個項(xiàng)目。加快推進(jìn)中硼新材料、可祺時裝擴(kuò)建等4個項(xiàng)目。
農(nóng)林水方面。實(shí)施7個重大項(xiàng)目，年內(nèi)投資40.93億元。開工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臺前縣引黃閘改建工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等5個項(xiàng)目。加快推進(jìn)引黃調(diào)蓄生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等2個項(xiàng)目。
城建環(huán)保方面。計劃實(shí)施16個重大項(xiàng)目，年內(nèi)投資33.59億元。開工建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園、氣化工程、城區(qū)市政道路建設(shè)等10個項(xiàng)目。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、梁廟生態(tài)濕地等6個項(xiàng)目。
交通能源方面。實(shí)施9個重大項(xiàng)目，年內(nèi)投資17.08億元。開工建設(shè)華能臺前10兆瓦分散式風(fēng)電場、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等5個項(xiàng)目。加快推進(jìn)繞城公路建設(shè)、恒潤路改造提升等4個項(xiàng)目。
社會事業(yè)方面。實(shí)施9個重大項(xiàng)目，年內(nèi)投資26.32億元。加快推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建工程、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等5個項(xiàng)目。
服務(wù)業(yè)方面。實(shí)施4個重大項(xiàng)目，年內(nèi)投資25.91億元。加快推進(jìn)中原石化能源現(xiàn)代物流園、信泰國際城市綜合體、電商物流中心二期等4個項(xiàng)目。
四、2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)
圍繞高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，切實(shí)抓好八個方面工作。
（一）強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行
擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)能力、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目調(diào)度、督導(dǎo)考核、聯(lián)審聯(lián)批等機(jī)制，按照促開工、抓在建、保投產(chǎn)等各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)意識，突出抓好28個省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成投資137.33億元，支撐固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。搶抓國家實(shí)施更大的宏觀政策力度對沖疫情影響和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要機(jī)遇，結(jié)合我縣實(shí)際，謀劃儲備一批補(bǔ)短板增優(yōu)勢、強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁、惠民生增活力的高質(zhì)量項(xiàng)目，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。抓好集中開工活動，在麥?zhǔn)蘸�、秋收后等重要�?jié)點(diǎn)分批集中開工條件成熟的重大項(xiàng)目，保持項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)性。
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，強(qiáng)化對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)行業(yè)要素指標(biāo)的監(jiān)測分析，及時研判經(jīng)濟(jì)形勢，提出針對性措施建議，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤監(jiān)測，統(tǒng)籌做好電力迎峰度夏、迎峰度冬、天然氣保供等工作，保障生產(chǎn)要素供應(yīng)和市場供需平衡。全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，從制度性交易、用電、物流等方面，降低企業(yè)運(yùn)營成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真研究國家、省市政策，主動對接國家、省市發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，集中力量謀劃全縣“十四五”發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和重大生產(chǎn)力布局，突出補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，梳理一批重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措清單，爭取更多項(xiàng)目納入國家、省市“十四五”布局。
強(qiáng)化資金保障。緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，圍繞打好“四張牌”，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“對上能爭取、對外能招商、對內(nèi)能實(shí)施”的基本要求，切實(shí)謀劃一批重大、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取更多城市基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)田水利、交通、能源、民生保障等方面重大建設(shè)項(xiàng)目納入國家、省市項(xiàng)目庫，為項(xiàng)目資金爭取、招商引資提供項(xiàng)目依據(jù)，全力爭取上級項(xiàng)目資金。實(shí)施促進(jìn)民間投資健康發(fā)展專項(xiàng)行動，積極推介優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行、中原銀行等對接，推進(jìn)新區(qū)高中、新區(qū)綜合醫(yī)院、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、黃河灘區(qū)遷建等項(xiàng)目融資工作，爭取更多外部資金助力我縣發(fā)展。
（二）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力
認(rèn)真貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快增長動能轉(zhuǎn)換、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。羽絨制品產(chǎn)業(yè)，圍繞“深加工延鏈、水洗絨強(qiáng)鏈”，以高端化、品牌化為發(fā)展方向，重點(diǎn)推進(jìn)中威新塘羽絨水洗產(chǎn)業(yè)園、柳橋集團(tuán)羽絨水洗、可祺時裝擴(kuò)建項(xiàng)目，并著力培育鵬達(dá)羽絨、宏宇羽絨、眾鑫羽絨等龍頭企業(yè)，打造全國精洗絨生產(chǎn)基地。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，緊抓國家推廣新能源汽車的政策機(jī)遇，加速向中高端、多樣化、智能化轉(zhuǎn)變，以專用車為切入點(diǎn)，以新能源汽車為主攻方向，完善汽車零部件制造及流通體系，同步加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；舉辦第五屆汽車零部件博覽會；整合現(xiàn)有企業(yè)，提高裝備水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。能源化工產(chǎn)業(yè)，以精細(xì)化、綠色化為發(fā)展方向，以“兩基地一中心”（即建設(shè)能源科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、石化能源倉儲物流基地、石化能源產(chǎn)品交易中心）為發(fā)展重點(diǎn)，依托京九鐵路、瓦日鐵路交通優(yōu)勢和�；穼Ｓ描F路資質(zhì)，搶抓“退城入園”和化工企業(yè)“紅黃藍(lán)綠”標(biāo)識機(jī)遇，加快推動傳統(tǒng)化工生產(chǎn)向集生產(chǎn)、倉儲、交易為一體化的新型化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)桂東電力恒潤石化20萬立方米倉儲項(xiàng)目、中硼新材料項(xiàng)目，著力打造龍頭引領(lǐng)、項(xiàng)目聚集、功能齊全的新型化工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)蝶變升級。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)延展鏈條、壯大規(guī)模，加強(qiáng)與桂東電力、中科驊宸、華科訊能等企業(yè)對接，深化與中科院戰(zhàn)略合作，推動應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化，加快推動高鐵剎車片、受電弓滑板等項(xiàng)目落地，積極發(fā)展風(fēng)電及裝備制造、石墨烯制備及動力電池等新能源項(xiàng)目，建成科技成果轉(zhuǎn)化基地，形成新的經(jīng)濟(jì)支撐。
加快服務(wù)業(yè)提速升級步伐。依托大交通，發(fā)展大物流，加快日照港臺前“無水港”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)石化能源倉儲物流基地、石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心、石化產(chǎn)品保稅倉及普貨保稅倉等“無水港”配套項(xiàng)目。圍繞推進(jìn)中心城區(qū)商貿(mào)物流業(yè)提檔升級，重點(diǎn)推進(jìn)信泰國際城市綜合體、電商物流中心項(xiàng)目，構(gòu)建以石化能源物流、大宗商品物流、電商物流、快遞物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流市場體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，以推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，貫徹落實(shí)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化等方面的總要求，做大文化旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)河小鎮(zhèn)、將軍渡黃河生態(tài)游覽區(qū)、張公藝百忍文化園、清水河月亮灣康養(yǎng)度假區(qū)等項(xiàng)目。
（三）科學(xué)精準(zhǔn)施策，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)
著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。做好防范金融風(fēng)險，加強(qiáng)金融領(lǐng)域監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為和非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)金融活動。有效防范社會各類風(fēng)險，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善應(yīng)急管理體系，扎實(shí)做好“雙預(yù)控”體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，做好突發(fā)公共事件預(yù)防處置。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險，強(qiáng)化科學(xué)研判和風(fēng)險防控，嚴(yán)格規(guī)范政府投資項(xiàng)目決策程序，依法依規(guī)嚴(yán)控增量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓好疫情防控常態(tài)化措施的落實(shí)，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。在高質(zhì)量完成脫貧摘帽目標(biāo)、深入落實(shí)“四個不摘”“五個不減”要求、有效“防返貧、防下滑、防風(fēng)險”的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好脫貧攻堅“回頭看”，深度謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標(biāo)。堅持藏糧于地、藏糧于技，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，全面建成養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)驢、養(yǎng)鵝、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華電光伏農(nóng)業(yè)綜合體等項(xiàng)目，著力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種養(yǎng)體系，構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。
全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高標(biāo)準(zhǔn)編制《臺前縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《臺前縣黃河水生態(tài)文明總體規(guī)劃》《臺前縣黃河生態(tài)旅游帶建設(shè)規(guī)劃》《臺前縣黃河文化旅游帶規(guī)劃》《京杭大運(yùn)河文化帶規(guī)劃》，使其成為引領(lǐng)全縣推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“總綱”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。堅持系統(tǒng)謀劃、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理，聚焦打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)“四水同治”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加快完善生態(tài)水系系統(tǒng)，積極推進(jìn)引黃調(diào)蓄生態(tài)工程、梁廟生態(tài)濕地、城區(qū)段生態(tài)水系治理等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)垃圾發(fā)電、污泥處理及利用等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)實(shí)施國土綠化提速行動，以創(chuàng)建“省級森林城市”為契機(jī)，積極推進(jìn)臨黃大堤景觀大道、生態(tài)公園建設(shè)，以北金堤、金堤河南小堤、外環(huán)路等為依托，建設(shè)“三縱五橫”廊道綠化帶。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能耗“雙控”和煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，圓滿完成市下達(dá)我縣各項(xiàng)節(jié)能減煤指標(biāo)。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快打通省際“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)與山東地區(qū)的互聯(lián)互通，全力破解交通瓶頸，打造內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系。重點(diǎn)推進(jìn)京雄商高鐵公鐵兩用黃河大橋項(xiàng)目、省際出口通道項(xiàng)目，積極謀劃吳壩黃河公路大橋項(xiàng)目。配合做好京雄商高鐵建設(shè)和京九鐵路臺前站改造提升的服務(wù)工作。
完善載體建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提檔升級。落實(shí)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動方案，完善以畝均產(chǎn)出、研發(fā)創(chuàng)新和綠色發(fā)展為導(dǎo)向的評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)資源要素差別化配置力度，引導(dǎo)企業(yè)改造升級。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成投用污水處理、路網(wǎng)、管網(wǎng)等項(xiàng)目，完善科技研發(fā)、金融服務(wù)等配套功能，打造全縣高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動商務(wù)中心區(qū)提質(zhì)增效。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)新城、南孟特色商業(yè)街等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升承載能力，爭創(chuàng)星級商務(wù)中心區(qū)。
（五）科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展
以“百城提質(zhì)”“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好宜居與宜業(yè)、地上與地下、軟件與硬件、縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提升群眾生活品質(zhì)。
提升綜合承載力。計劃實(shí)施中心城區(qū)項(xiàng)目40個，完成投資60億元。建成東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路等11條道路，加快推進(jìn)城區(qū)道路雨污管網(wǎng)分流，實(shí)行雨污分流。進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)供暖覆蓋面積，為城區(qū)居民穩(wěn)定用暖提供保障。推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化等項(xiàng)目，大力推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)村”工程。加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供氣“全覆蓋”，力爭完成7萬戶通氣任務(wù)，實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)農(nóng)戶。建成投用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水及管網(wǎng)配套工程，持續(xù)擴(kuò)大供水范圍。合理配置城區(qū)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁等市政設(shè)施。建成投用綜合體育中心，積極推進(jìn)將軍渡黃河游覽區(qū)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，提升公共文化服務(wù)能力。加快推進(jìn)李明天、郭莊等12個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，力爭完成縣一高家屬院等21個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，新開工南孟二期、西官路2個棚改村安置房項(xiàng)目，切實(shí)改善居民居住條件。加快推進(jìn)碧桂園鳳棲臺、信泰城市綜合體、復(fù)興時代城等商住小區(qū)建設(shè)，推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。做好濱湖新區(qū)商業(yè)片區(qū)開發(fā)，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
提升管理水平。緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”、城市“四治”等，創(chuàng)優(yōu)爭先，力爭將城市管理工作推向一個新的高度。發(fā)揮好數(shù)字化城市管理平臺作用，著力推進(jìn)城市管理專業(yè)化、精細(xì)化、高效化，結(jié)合老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理、提升服務(wù)質(zhì)量，全面淘汰違規(guī)物業(yè)企業(yè)，推動形成“屬地管理有效、企業(yè)服務(wù)到位、業(yè)主自治落實(shí)、政府職能落地”的物業(yè)管理新格局。持續(xù)提升城鄉(xiāng)公交運(yùn)行水平，不斷改善農(nóng)村群眾出行條件。創(chuàng)新融資模式，盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營好城市、經(jīng)營好城市的資產(chǎn)。做好土地收儲供應(yīng)，科學(xué)合理、適時適度做好土地資源供給。
（六）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)食用菌、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)瓜果等“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植，培育櫻桃、油桃、設(shè)施蔬菜等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施“品牌”提升行動，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；a(chǎn)、市場化經(jīng)營、品牌化銷售、特色化發(fā)展，加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“一村一品”示范村5個。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，爭創(chuàng)省級畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園1處，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，引領(lǐng)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)新希望六和萬頭種豬養(yǎng)殖、肉鴨養(yǎng)殖及屠宰加工、惠民養(yǎng)驢等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社正常運(yùn)營，試點(diǎn)推進(jìn)土地征收制度改革、宅基地制度改革；擴(kuò)大“兩權(quán)”抵押貸款覆蓋面，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地有償退出。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高新型職業(yè)農(nóng)民技能水平。支持發(fā)展土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。盤活各種要素，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；以農(nóng)村改革吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面啟動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，以村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的村為試點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級養(yǎng)老服務(wù)中心1處。
切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。注重統(tǒng)籌推進(jìn)、系統(tǒng)治理，以實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃、農(nóng)村三項(xiàng)改革、農(nóng)村保潔、生活污水處理、無害化廁所改造、天燃?xì)�、視頻監(jiān)控、停車場游園、標(biāo)準(zhǔn)化村民活動中心、農(nóng)村養(yǎng)老公共服務(wù)等10個全覆蓋為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電網(wǎng)改造升級、氣化鄉(xiāng)村建設(shè)、飲水安全鞏固提升工程進(jìn)度。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地污水處理廠全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，以整村推進(jìn)為重點(diǎn)，新改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所9688戶，完善后期管理服務(wù)。開展閑置宅基地整理，促進(jìn)“一宅變四園”。整治提升村容村貌，深入開展村莊清潔行動，推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)，新創(chuàng)建省級“四美鄉(xiāng)村”12個、市級“四美鄉(xiāng)村”15個，打造農(nóng)村人居環(huán)境示范村100個以上。
（七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和對外開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力
深入推進(jìn)“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)《濮陽市政府投資管理辦法》，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批管理，發(fā)揮政府投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)帶動作用。充分利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，推進(jìn)與省市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合對接，盡快實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“一網(wǎng)受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化商事制度改革。主動服務(wù)重點(diǎn)工程和重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)，全力幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。
優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)涉企降本減負(fù)政策全面落實(shí)，營造親商、重商、安商、扶商的優(yōu)良環(huán)境。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，健全完善縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門單位聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，持續(xù)開展集中走訪、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)活動，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難、運(yùn)行難問題。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立縣級公共信用信息平臺，建設(shè)“信用臺前”門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)與省、市級平臺互聯(lián)互通，推進(jìn)信用信息交換共享，持續(xù)創(chuàng)新和推廣信用產(chǎn)品，擴(kuò)大“信易+”適用范圍，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境。
著力抓好招商引資工作。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，增加總量與提升質(zhì)量相結(jié)合，政策招商與環(huán)境招商相結(jié)合，精準(zhǔn)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)落地，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步深化與中科院、中國羽絨工業(yè)協(xié)會、中石化華北銷售公司、廣西投資集團(tuán)等單位的合作，瞄準(zhǔn)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力爭在龍頭型、引領(lǐng)型項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。積極參加重大經(jīng)貿(mào)活動，大力招引戰(zhàn)略投資者；依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)舉辦招商活動，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，推介重點(diǎn)項(xiàng)目。年內(nèi)引進(jìn)超億元項(xiàng)目20個以上，實(shí)際利用省外資金21億元以上，實(shí)現(xiàn)開放招商新突破。
（八）著力辦好民生實(shí)事，提高保障改善民生水平
緊盯薄弱、對接需求、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，多辦利民實(shí)事，多解民生難事，兜牢民生底線，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好地惠及廣大群眾，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
加快民生項(xiàng)目建設(shè)。著力補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板，在教育、衛(wèi)生、交通公路、安全飲水、供暖供熱供氣、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境治理、兜底保障、社會救助、文化惠民等方面，集中力量實(shí)施好2020年民生實(shí)事。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建成投用產(chǎn)業(yè)新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、黃河灘區(qū)居民遷建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)小學(xué)和夾河安置區(qū)幼兒園項(xiàng)目，啟動農(nóng)村教師住房和鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園、中小學(xué)改建提升、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)教育均等化。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，謀劃推進(jìn)新區(qū)高中項(xiàng)目。加快實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，持續(xù)提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快實(shí)施文化惠民工程，規(guī)劃建設(shè)我縣15分鐘健身圈工程，不斷豐富群眾文化體育活動、滿足群眾精神需求。推進(jìn)健康臺前建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，深入推進(jìn)縣域醫(yī)療中心和醫(yī)共體建設(shè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。力爭縣醫(yī)院新區(qū)綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院病房綜合樓等年底前完成建設(shè)，完成侯廟、后方、馬樓三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化與濮陽移動的主體合作，積極謀劃推進(jìn)臺前縣5G、人工智能、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等項(xiàng)目，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展。
強(qiáng)化社會保障。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，積極推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)，完成新增就業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，繼續(xù)推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳。按要求落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，做好退役軍人移交安置和服務(wù)管理工作，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。針對社會重大關(guān)切及時完善相關(guān)政策舉措，強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)和解讀，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。扎實(shí)推進(jìn)平安臺前建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推動移風(fēng)易俗，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定、食品安全等工作，營造安定和諧的社會環(huán)境。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
