臺(tái)政〔2020〕2號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣省級(jí)森林城市建設(shè)規(guī)劃的通知
《臺(tái)前縣省級(jí)森林城市建設(shè)規(guī)劃（2019—2028）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2020年4月15日
臺(tái)前縣省級(jí)森林城市建設(shè)規(guī)劃
（2019—2028）
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十九大”精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實(shí)中央和河南省有關(guān)森林城市建設(shè)的部署和要求，積極推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，以建設(shè)黃河生態(tài)廊道、綠化美化金堤河岸、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量、發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)生態(tài)文化為主要目標(biāo)，按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)融合”的原則，積極實(shí)施森林生態(tài)、生態(tài)文化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)支撐等各項(xiàng)內(nèi)容，為人民提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美環(huán)境的需求，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗臺(tái)前。
（二）建設(shè)定位
結(jié)合河南省政府發(fā)展戰(zhàn)略和臺(tái)前縣自然地理特征、歷史文化背景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、生態(tài)建設(shè)方向等，將“林茂黃河金堤岸，綠滿美麗臺(tái)前城”作為我縣省級(jí)森林城市的建設(shè)愿景。
（三）建設(shè)原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)融合；
科學(xué)造林，環(huán)保節(jié)約；
因地制宜，師法自然；
突出特色，彰顯文化；
政府主導(dǎo)，全民參與。
（四）規(guī)劃期限
規(guī)劃基準(zhǔn)年為2018年，建設(shè)期限共10年，近期：2019—2020年；中期：2021—2023年；遠(yuǎn)期：2024—2028年。
（五）規(guī)劃依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《河南省森林城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》《河南省濮陽(yáng)市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2015—2024年）》等。
二、總體目標(biāo)
以“綠水青山就是金山銀山”的理念為指導(dǎo)，立足臺(tái)前縣地理位置、區(qū)位功能、地形地貌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，以城區(qū)綠化為核心，以建設(shè)黃河生態(tài)廊道和美麗金堤河岸為重點(diǎn)，以水系、道路、農(nóng)田林網(wǎng)為主線，通過(guò)實(shí)施城區(qū)綠化提升、城郊防護(hù)林營(yíng)建、村鎮(zhèn)綠化美化、森林廊道建設(shè)、森林質(zhì)量提升等工程構(gòu)建臺(tái)前縣穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；通過(guò)建設(shè)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生基地、生態(tài)休閑場(chǎng)所、濕地公園和綠道網(wǎng)絡(luò)，增加臺(tái)前民眾生態(tài)福利；發(fā)展苗木基地、林下經(jīng)濟(jì)、用材林基地、林果產(chǎn)業(yè)、森林旅游，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)；弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)林業(yè)科普宣傳教育、義務(wù)植樹(shù)、古樹(shù)名木保護(hù)，繁榮森林生態(tài)文化，最終將臺(tái)前打造成綠色、宜居、繁榮、和諧的森林城市，成為河南省東北門戶的綠色明珠。
到2020年，全縣森林覆蓋率達(dá)到32.15%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12㎡，生態(tài)廊道綠化率達(dá)到90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到37.51%，村莊林木綠化率達(dá)到35.64%，50%的行政村建有3畝以上小型公共綠地，綠道達(dá)到0.5km/萬(wàn)人以上。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)省林業(yè)主管部門驗(yàn)收，并獲得河南省森林城市榮譽(yù)。
到2023年，繼續(xù)提升森林城市建設(shè)水平。一方面，對(duì)近期實(shí)施的工程查漏補(bǔ)缺，提檔升級(jí)、提質(zhì)增效；另一方面，繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃期內(nèi)的任務(wù)，加大全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)修復(fù)力度，推動(dòng)森林城市建設(shè)項(xiàng)目早日完成，到中期末，所有指標(biāo)均有所提高，順利通過(guò)河南省森林城市復(fù)查。
到2028年，有序完成剩余任務(wù)，進(jìn)一步鞏固城市森林建設(shè)工作成果，爭(zhēng)取到規(guī)劃期末，有效提升全縣的生態(tài)環(huán)境、森林資源和城市景觀的質(zhì)量，建成比較完善的城市森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的森林產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林生態(tài)文化體系和堅(jiān)實(shí)的森林支撐體系，全面實(shí)現(xiàn)省級(jí)森林城市建設(shè)的總體目標(biāo)。
三、總體布局
根據(jù)我縣生態(tài)環(huán)境條件和資源分布特點(diǎn)，結(jié)合城市建設(shè)布局、生態(tài)服務(wù)功能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，規(guī)劃在縣域范圍內(nèi)建設(shè)形成“一屏一核一帶、三網(wǎng)七芯多點(diǎn)”的森林城市建設(shè)空間布局。
“一屏”：即流經(jīng)我縣南部的黃河生態(tài)屏障。黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域，按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略要求，立足臺(tái)前是黃河出境地的重要地理區(qū)位，將黃河做為我縣森林城市建設(shè)重要陣地，建設(shè)黃河林帶，打造生態(tài)屏障，助力脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)人民增收。
“一核”：即中心城區(qū)和城郊防護(hù)林共同構(gòu)成的綠地核心，是我縣人口最集中的區(qū)域，也是城區(qū)森林建設(shè)的主要區(qū)域。以城區(qū)為核心加強(qiáng)公園綠地建設(shè)，大型公園和小微公園雙管齊下，使城區(qū)內(nèi)公園均勻布局，擴(kuò)大綠地服務(wù)覆蓋面積，并持續(xù)完善綠地管護(hù)水平，提升綠地質(zhì)量。同時(shí)，在城區(qū)周邊著力建設(shè)防護(hù)林帶、郊野公園、休閑綠地、游憩景觀綠地等，打造城郊復(fù)合型生態(tài)綠地系統(tǒng)，構(gòu)建環(huán)城生態(tài)圈。
“一帶”：即金堤河生態(tài)濱水景觀帶。以流經(jīng)我縣北部最重要的河流為主體，打造以生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)、水源涵養(yǎng)、綠化美化等為重點(diǎn)的綠色森林生態(tài)長(zhǎng)廊。繼續(xù)針對(duì)各濕地板塊進(jìn)行濕地生態(tài)治理和綠色空間建設(shè)，營(yíng)造濕地植被、提升岸線景觀、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)科普教育，為公眾提供優(yōu)美的濱水環(huán)境和親水空間。
“三網(wǎng)”：即道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)。依托現(xiàn)有道路發(fā)展縣域道路綠網(wǎng)，打造四通八達(dá)的綠色通道，以縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)，開(kāi)展道路沿線綠化帶和防護(hù)林帶建設(shè)，在全縣形成完善的道路林網(wǎng)體系；以當(dāng)前水系脈絡(luò)為重點(diǎn)，注重河岸溝渠兩邊綠化，打造近自然的水體岸線，改善河流水系環(huán)境；立足平原區(qū)特色，在生產(chǎn)道路、溝渠、生產(chǎn)設(shè)施等周圍加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和完善工作，形成完善的農(nóng)田防護(hù)綠色網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
“七芯”：即除中心城區(qū)之外的吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的特色，因地制宜地開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)綠化、公園綠地建設(shè)、環(huán)鎮(zhèn)林建設(shè)等，成為所在區(qū)域的綠化示范。
“多點(diǎn)”：包括各類森林生態(tài)教育基地、文化科普館、村莊居住點(diǎn)、森林公園、濕地公園、林產(chǎn)基地及生態(tài)休閑場(chǎng)所等�！皠�(chuàng)森”期間針對(duì)“多點(diǎn)”積極開(kāi)展綠化美化和生態(tài)治理，在“多點(diǎn)”外圍營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林，在內(nèi)部建設(shè)休閑綠地，形成林園相融的景象，并與外部林網(wǎng)相銜接，構(gòu)建“綠滿全城”的格局。同時(shí)，加強(qiáng)“多點(diǎn)”的生態(tài)宣傳標(biāo)識(shí)建設(shè)和生態(tài)文明傳播，以點(diǎn)帶面，形成多元化的森林城市發(fā)展突破點(diǎn)，結(jié)合各類生態(tài)工程，凸顯森林城市建設(shè)成果。
四、森林生態(tài)體系建設(shè)規(guī)劃
（一）城區(qū)森林與綠地建設(shè)工程
1．建設(shè)范圍
臺(tái)前縣中心城區(qū)，規(guī)劃期末總面積18.05km2。
2．建設(shè)目標(biāo)
到規(guī)劃期末，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.5%，林木覆蓋率達(dá)27%；公共綠地分布均勻，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民出門“500米見(jiàn)園”，人均公園綠地面積達(dá)12.21㎡；主次干道林蔭率達(dá)80%以上。
3．建設(shè)內(nèi)容
公園綠地建設(shè)：“創(chuàng)森”期間，縣城區(qū)共新建、擴(kuò)建公園綠地總面積126.27hm2，其中近期新增43.72hm2，中期新增31.92hm2，遠(yuǎn)期新增50.63hm2。
林蔭道路建設(shè)：到規(guī)劃期末，城區(qū)道路綠化普及率達(dá)到100%，主次干道林蔭率達(dá)86%以上，在城區(qū)形成林蔭路系統(tǒng)。
林蔭停車場(chǎng)建設(shè)：新建地面停車場(chǎng)，按照林蔭停車標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)建設(shè)。
城區(qū)綠道建設(shè)：規(guī)劃期間，建設(shè)城區(qū)綠道總長(zhǎng)度19.2km，其中近期完成10km，中期完成9.2km。
（二）綠色水系建設(shè)工程
1．建設(shè)范圍
包括全縣范圍內(nèi)河渠，重點(diǎn)抓好黃河、金堤河、大運(yùn)河、王集干渠等重點(diǎn)水系的綠化建設(shè)。
2．建設(shè)目標(biāo)
水岸綠化率2020年達(dá)到94.1%，到規(guī)劃期末，使境內(nèi)水系宜綠化水岸綠化率達(dá)98%以上，形成林水相映、健康完善的綠色水系網(wǎng)絡(luò)。
3．建設(shè)內(nèi)容
水系綠化工程：規(guī)劃期內(nèi)新建或加寬林帶共完成河渠水岸綠化18.14km，面積716.84hm2。
（三）綠色通道建設(shè)工程
1．建設(shè)范圍
包括全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃期內(nèi)新增的鐵路、公路（含國(guó)道、高速公路、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村級(jí)道路等）兩側(cè)綠化工程。
2．建設(shè)目標(biāo)
到規(guī)劃期末，全縣縣級(jí)以上道路宜綠化路段實(shí)現(xiàn)100%綠化，鄉(xiāng)道平均綠化率達(dá)到92.5%以上，通村公路的綠化率達(dá)到86%以上，在全縣范圍內(nèi)全面建立起以鄉(xiāng)土喬木為主、綠化樹(shù)種豐富、綠化覆蓋率高、景觀效果優(yōu)美的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。
3．建設(shè)內(nèi)容
道路綠化工程：規(guī)劃新建和提升綠化里程110km，折合綠化面積1185.9hm2，其中近期69km，面積833.5hm2；中期25km，面積176.2hm2；遠(yuǎn)期25km，面積176.2hm2。
（四）生態(tài)休閑場(chǎng)所建設(shè)工程
突出抓好金水國(guó)家濕地公園、西鳳森林公園建設(shè)，同時(shí)在全縣建立6處鄉(xiāng)村生態(tài)游憩地，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)分布均勻、類型豐富的生態(tài)休閑場(chǎng)所，為城鄉(xiāng)居民提供充足、多樣、便捷的健身休閑的良好去處。
（五）農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程
“創(chuàng)森”期間，一方面重點(diǎn)抓好全縣農(nóng)田林網(wǎng)的改造更新工作，加快過(guò)熟林網(wǎng)和低產(chǎn)低效林帶更新改造，同步做好農(nóng)網(wǎng)破損地段的補(bǔ)植補(bǔ)造；另一方面，緊密結(jié)合土地整理項(xiàng)目，對(duì)全縣新整理的方田建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林，使宜林網(wǎng)地段全部實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，保障糧食生產(chǎn)安全，營(yíng)造良好的平原農(nóng)田景觀效果。
“創(chuàng)森”期間，對(duì)全縣新整理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)防護(hù)林，共新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積1333.33hm2，折合片林面積80hm2，實(shí)現(xiàn)宜林網(wǎng)農(nóng)田全部林網(wǎng)化。對(duì)已林網(wǎng)化農(nóng)田的農(nóng)田防護(hù)林在規(guī)劃期內(nèi)全部更新，更新農(nóng)田林網(wǎng)控制面積2000hm2，折合片林面積120hm2。
（六）村鎮(zhèn)綠化工程
結(jié)合全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和河南省特色森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展綠化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)建設(shè)差距，全面改善人居環(huán)境，努力建成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)容整潔、林居相依、人與自然和諧的綠色家園。
鎮(zhèn)區(qū)綠化：規(guī)劃期內(nèi)，新增鎮(zhèn)區(qū)綠化面積12.91hm2，其中近期綠化面積4.5hm2，遠(yuǎn)期綠化面積8.41hm2，到2020年底，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地平均綠化覆蓋率達(dá)到37.51%以上，到規(guī)劃期末，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地平均綠化率達(dá)到38.1%以上。
村莊綠化：建設(shè)期內(nèi)，共新增村莊綠化面積79.8hm2，其中近期綠化面積24.6hm2，中期綠化面積22.6hm2，遠(yuǎn)期綠化面積32.6hm2，近期新增小型公共綠地（3畝以上）達(dá)標(biāo)的行政村78個(gè)。到2020年，全縣村莊綠化覆蓋率達(dá)到35.45%以上，50%的村莊擁有2000㎡以上公共綠地；到規(guī)劃期末，村莊綠化覆蓋率達(dá)到36.58%以上，所有村莊擁有2000㎡以上公共綠地。在規(guī)劃期內(nèi)，成功申報(bào)“河南省特色森林小鎮(zhèn)”10個(gè)。
（七）森林質(zhì)量提升工程
未成林撫育：規(guī)劃期內(nèi)，對(duì)468.26hm2現(xiàn)有未成林造林地進(jìn)行連續(xù)三年撫育，并在創(chuàng)建期內(nèi)按照要求做好每年新造林的撫育工作。
中幼齡林撫育：對(duì)郁閉度0.8以上，需要調(diào)控林分密度、樹(shù)種結(jié)構(gòu)、或其他需要進(jìn)行撫育的中幼齡林進(jìn)行科學(xué)合理?yè)嵊岣呱仲|(zhì)量和林地產(chǎn)出，規(guī)劃期內(nèi)共撫育中幼齡林1654.62hm2。
五、森林城市生態(tài)文化體系建設(shè)規(guī)劃
（一）生態(tài)文化宣傳教育基地
以自身森林資源、濕地資源、文化資源等為基礎(chǔ)，以森林生態(tài)建設(shè)成果和森林生態(tài)文化等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，建設(shè)多種類型的科普教育基地，為廣大市民和青少年提供科普教育活動(dòng)的場(chǎng)所。到規(guī)劃期末，建設(shè)6處以生態(tài)科普知識(shí)和傳統(tǒng)文化為主題內(nèi)容的科普教育基地，其中近期新建、完善4處，中期新建1處，遠(yuǎn)期新建1處。
（二）宣傳標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
1．“創(chuàng)森”LOGO。在“創(chuàng)森”期間，向社會(huì)廣泛征集能反映我縣創(chuàng)建森林城市形象標(biāo)識(shí)LOGO，突出森林城市建設(shè)理念，體現(xiàn)林城相融、自然和諧、森林生態(tài)特色，并在建設(shè)期內(nèi)將所選擇的“創(chuàng)森”標(biāo)識(shí)應(yīng)用于各種類型的“創(chuàng)森”文化活動(dòng)和場(chǎng)所中。
2．標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。規(guī)劃期內(nèi)全縣共建設(shè)各類與生態(tài)文化傳播和“創(chuàng)森”宣傳相關(guān)的標(biāo)牌300塊，其中近期100塊，中期100塊，遠(yuǎn)期100塊。
（三）義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
將義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)與綠色家園建設(shè)、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)文明傳播等相結(jié)合，建立健全全民義務(wù)植樹(shù)登記制度，每年結(jié)合造林任務(wù)，選擇立地條件較好、有一定規(guī)模的地方，設(shè)置全民義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)，開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。在“創(chuàng)森”期間，每年適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率保持在90%以上，義務(wù)植樹(shù)建檔率100%。
（四）古樹(shù)名木保護(hù)
盡快完善管護(hù)責(zé)任制度，制定并實(shí)施古樹(shù)名木管護(hù)技術(shù)規(guī)范，加大對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)資金的投入力度，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善古樹(shù)名木身份標(biāo)志牌，使古樹(shù)名木的保護(hù)率達(dá)到100%，加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)和搶救工作，對(duì)瀕危和病弱的古樹(shù)名木進(jìn)行及時(shí)復(fù)壯，延長(zhǎng)成活時(shí)間；做好新一輪的古樹(shù)名木普查工作，建立古樹(shù)名木檔案，明晰區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木資源，做好古樹(shù)名木保護(hù)工作。
（五）森林生態(tài)文化傳播
1．森林城市建設(shè)宣傳
充分利用多種傳播手段和宣傳媒介，向公眾宣傳我縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市活動(dòng)，實(shí)時(shí)將“創(chuàng)森”工作動(dòng)態(tài)、工程建設(shè)、生態(tài)成效、惠民信息等發(fā)布到相關(guān)平臺(tái)，引導(dǎo)公眾參與“創(chuàng)森”建設(shè)，擴(kuò)大“創(chuàng)森”影響，讓“創(chuàng)森”理念深入人心。到規(guī)劃期末，公眾對(duì)森林城市建設(shè)的知曉率達(dá)到90%以上，支持率和滿意度達(dá)到85%以上。
2．生態(tài)科普教育和森林文化節(jié)事活動(dòng)
依托科普教育基地、林業(yè)生態(tài)建設(shè)場(chǎng)所、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、歷史文化場(chǎng)所等地點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的科普教育活動(dòng)，每年舉辦各類生態(tài)科普活動(dòng)和文化節(jié)事活動(dòng)5次以上，充分調(diào)動(dòng)民眾參與森林城市建設(shè)的熱情。
六、森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃
（一）林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)主要林果產(chǎn)業(yè)種植基地建設(shè)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果，打造一批規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的林果產(chǎn)業(yè)示范基地。創(chuàng)建期間重點(diǎn)在打漁陳鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、侯廟鎮(zhèn)、吳壩鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)和清水河鄉(xiāng)建設(shè)櫻桃、桃、棗、蘋果、盤古香梨等特色經(jīng)濟(jì)林基地，“創(chuàng)森”期間，新增林果面積134hm2，提質(zhì)改造面積47hm2，其中，近期新造面積45hm2，提質(zhì)改造面積14hm2，中期新造面積45hm2，提質(zhì)改造面積14hm2，遠(yuǎn)期新造面積44hm2，提質(zhì)改造面積19hm2。
（二）用材林基地建設(shè)
結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展以無(wú)性系楊樹(shù)、柳樹(shù)、白蠟、楸樹(shù)、國(guó)槐等適生鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的用材林產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家提供木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、綠色富民的目標(biāo)。
以吳壩鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)和后方鄉(xiāng)為重點(diǎn)，開(kāi)展用材林基地建設(shè)�！皠�(chuàng)森”期間，全縣新增用材林面積1000hm2，更新改造為面積280hm2，其中，近期新建面積350hm2，更新改造面積90hm2，中期新建面積350hm2，更新改造面積90hm2，遠(yuǎn)期新建面積300hm2，更新改造面積100hm2。
（三）苗木基地建設(shè)
加快苗木基地發(fā)展，培育一批具有典型示范作用的龍頭企業(yè)、大中小苗圃，帶動(dòng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬苗木營(yíng)銷渠道，加快苗木流通，增加農(nóng)民收入。創(chuàng)森期間，在吳壩鎮(zhèn)、侯廟鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、清水河鄉(xiāng)和后方鄉(xiāng)建設(shè)苗木基地51hm2，主要培育樹(shù)種包括國(guó)槐、白蠟、柳樹(shù)等造林苗木樹(shù)種，櫻桃、梨等經(jīng)濟(jì)林苗木樹(shù)種，楊樹(shù)、楸樹(shù)等用材林苗木樹(shù)種，以及欒樹(shù)、法桐、木槿、海棠等景觀苗木樹(shù)種。其中，近期建設(shè)15hm2，中期建設(shè)21hm2，遠(yuǎn)期建設(shè)15hm2。
（四）林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)
積極推廣林地復(fù)合型經(jīng)營(yíng)模式，拓寬林地種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)、規(guī)范、適度發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)品種，積極推廣“企業(yè)+大戶+農(nóng)戶”發(fā)展模式，組建林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，增強(qiáng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力，加快集約化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。規(guī)劃在夾河鄉(xiāng)、清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)等發(fā)展林下養(yǎng)蚯蚓、林下養(yǎng)禽畜、林下中藥材種植等林下經(jīng)濟(jì)基地530.5hm2，其中近期發(fā)展127hm2，中期發(fā)展125hm2，遠(yuǎn)期發(fā)展278.5hm2。
（五）森林觀光休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程
根據(jù)我縣自然和文化資源特點(diǎn)，結(jié)合“一屏一核一帶、三網(wǎng)七芯多點(diǎn)”的森林旅游建設(shè)布局，重點(diǎn)建設(shè)12個(gè)森林生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目，形成具有當(dāng)?shù)靥厣纳致糜萎a(chǎn)業(yè)格局。加強(qiáng)森林旅游基礎(chǔ)和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提高森林旅游建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量，加大旅游宣傳力度，提升森林旅游影響力，助推一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
七、森林城市建設(shè)支撐規(guī)劃
（一）林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)及防控能力建設(shè)
認(rèn)真堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、緊抓工作落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、檢疫、防治、科技支撐和宣傳等方面的建設(shè)。到規(guī)劃期末全縣有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)，無(wú)公害防治率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)“有蟲(chóng)不成災(zāi)”的防控目標(biāo)。林業(yè)主要有害生物測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%，保障森林資源和環(huán)境安全。
（二）林政資源管理
進(jìn)一步規(guī)范林政執(zhí)法工作，同時(shí)加強(qiáng)涉林案件查處力度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、毀林造林和亂占林地等行為。進(jìn)一步深入實(shí)施林權(quán)制度改革，確保全縣年森林采伐總量控制在采伐限額以內(nèi)。確保重點(diǎn)工程建設(shè)征占用林地審核率達(dá)到100%，全縣涉林案件辦結(jié)率達(dá)到98%以上，逐步完善林政資源管理各項(xiàng)制度和程序，為維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境提供有力保障。
（三）林業(yè)科技研究與技術(shù)推廣應(yīng)用
加強(qiáng)林業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高層次林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)基層林業(yè)人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)林業(yè)專家提供技術(shù)論證和決策咨詢。
以頒布實(shí)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和林果新技術(shù)為主要內(nèi)容，在林果重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，通過(guò)采取示范帶動(dòng)、典型引路的途徑，在全縣范圍內(nèi)新建示范點(diǎn)2處。
圍繞森林城市建設(shè)，加大科技資金投入力度，加強(qiáng)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，重點(diǎn)推廣林果高產(chǎn)技術(shù)、嫁接技術(shù)、林木病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)技術(shù)等一批先進(jìn)且適用的科技成果與實(shí)用技術(shù)。
（四）林業(yè)信息化建設(shè)
全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動(dòng)，將電子信息技術(shù)與林業(yè)業(yè)務(wù)深度融合，提升林業(yè)現(xiàn)代化水平，最終實(shí)現(xiàn)“智慧林業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。到規(guī)劃期末，全縣林業(yè)各級(jí)各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，林業(yè)政務(wù)信息和非涉密數(shù)據(jù)100%開(kāi)放共享，基本形成互聯(lián)互通、協(xié)同高效、安全可靠的“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。
（五）森林防火
加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)易燃區(qū)域防火管護(hù)及宣傳力度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格消防管理，做到“創(chuàng)森”期間無(wú)重大森林火情發(fā)生。健全防火機(jī)構(gòu)和制度，規(guī)范防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升森林消防裝備、防火物質(zhì)儲(chǔ)備和森林撲火隊(duì)伍水平，全面增強(qiáng)防控林火的能力，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)當(dāng)日發(fā)現(xiàn)率達(dá)到100%，當(dāng)日撲救率達(dá)到100%，確保全縣森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，有效保障森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（六）綠地維護(hù)及綠化科學(xué)管理
“創(chuàng)森”期間，對(duì)縣城區(qū)出入口、城區(qū)道路、公園景區(qū)、大型公共建筑周邊的裸露土地進(jìn)行高水平綠化，做到綠化無(wú)死角。林業(yè)規(guī)劃及綠地建設(shè)應(yīng)遵循適地適樹(shù)原則，科學(xué)栽植及管護(hù)，不過(guò)度修剪植物。
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