臺政〔2020〕1號關于印發(fā)臺前縣人民政府工作規(guī)則的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：

《臺前縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)縣政府第53次常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)施行。

2020年3月14日

臺前縣人民政府工作規(guī)則

第一章　總　則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《國務院工作規(guī)則》《河南省人民政府工作規(guī)則》，結合我縣實際，制定本規(guī)則。

二、縣政府工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神，全面貫徹落實習近平總書記視察河南時的重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導，嚴格遵守憲法和法律，在縣委領導下，依法履行政府職能，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。

三、縣政府工作堅持執(zhí)政為民、依法行政、實事求是、民主公開、務實清廉的準則。

第二章　組成人員職責

四、縣政府組成人員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，模范遵守憲法和法律，認真履行職責，為民務實，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、縣政府實行縣長負責制，縣長領導縣政府的工作。副縣長、黨組成員協(xié)助縣長工作。

六、縣長召集和主持縣政府全體會議和縣政府常務會議。縣政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務會議討論決定。

七、副縣長、黨組成員按照分工負責處理分管工作；受縣長委托，負責其他方面的工作或專項任務，并可代表縣政府進行外事活動。

副縣長、黨組成員實行工作互補制度，第一組：劉銳、魏劍鋒；第二組：李志斌、趙現(xiàn)驕；第三組：鄧振營、張魯海、閆紀海；第四組：賀懷山、梁久虎。一方因公外出、休假期間，由互補的另一方代行公務接待、出席會議、參加活動、處置突發(fā)事件等職責，代行審簽緊急公文。

八、縣長離開縣內(nèi)期間，受縣長委托，由負責常務工作的副縣長主持縣政府工作。

九、縣政府辦公室主任在縣長領導下，負責處理縣政府的日常工作。

十、縣政府各部門實行行政首長負責制，由其領導本部門的工作。主要負責人實行黨政分設的，按相關規(guī)定執(zhí)行。

縣政府各部門在縣政府領導下，根據(jù)法律、法規(guī)和縣政府決定、命令，在本部門的職權范圍內(nèi)履行行政職責。

縣政府各部門要強化“大程序”意識，各司其職，各盡其責，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府確定的各項工作任務。

第三章　全面正確履行政府職能

十一、堅決貫徹落實新發(fā)展理念。圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及應急管理職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務，維護社會公平正義。

十二、全面貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策。加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，加強預期引導。深入推進供給側結構性改革，注重風險防范，堅決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位交通等優(yōu)勢，奮力打造以無水港為載體的陸港經(jīng)濟，帶動新能源產(chǎn)業(yè)基地、羽絨加工基地、糧油食品加工基地建設，推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，構建新時代改革開放新高地，促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

十三、依法嚴格市場監(jiān)管。推進公平準入，加強信用體系建設，強化事中事后監(jiān)管，健全綜合執(zhí)法體系，規(guī)范市場執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權，維護市場秩序，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

十四、加強和創(chuàng)新社會治理。完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，打造共建共治共享的社會治理格局，保持社會穩(wěn)定，維護國家安全。

十五、不斷完善公共服務。完善公共政策，逐步健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務體系，增強基本公共服務保障能力，加快推進基本公共服務均等化。

十六、加強生態(tài)環(huán)境保護。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，統(tǒng)籌推進綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，建設天藍地綠水清的美麗臺前。

十七、持續(xù)深化“放管服”改革。厘清政府職能邊界，放管結合，最大限度激發(fā)市場活力。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善辦事流程，創(chuàng)新服務方式，提高行政效率，優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)最大限度利企便民。

十八、強化安全生產(chǎn)和應急管理。堅持標本兼治、系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，防范化解重大安全風險，及時應對處置各類災害事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四章　堅持依法行政

十九、縣政府及各部門要強化法律意識和責任意識，自覺維護憲法和法律權威，建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力、承擔責任。建立健全縣政府常務會議學法制度，每年集中學法不少于兩次。加強對依法行政的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導，不斷提高依法行政能力和水平。

二十、縣政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按程序向縣人大及其常委會提出制定、修改或廢止行政規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

二十一、縣政府各部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和縣政府決定、命令，并征求相關部門的意見。涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，應當由縣政府向縣人大常委會提出發(fā)布決定或命令，或由有關部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺僑事項，應當事先請示縣政府；部門聯(lián)合制定的重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣政府批準�？h政府及各部門制定的行政規(guī)范性文件應當進行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。

建立健全行政規(guī)范性文件備案制度。縣司法局負責對縣政府部門行政規(guī)范性文件進行備案審查。審查中發(fā)現(xiàn)存在與上位法抵觸、規(guī)定不適當或超越權限、程序違法的，應當依法責令制定部門糾正，或由縣政府予以改變、撤銷。

二十二、縣政府各部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實責任，強化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第五章　實行科學民主決策

二十三、縣政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十四、本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算，重大規(guī)劃，改革開放的重大政策措施，重要民生問題和社會穩(wěn)定事項，大額度資金分配使用，重大工程和重要項目安排，社會管理重要事務等，由縣政府全體會議或縣政府常務會議討論和決定。

二十五、縣政府各部門提請縣政府研究決定的重大事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證；涉及相關部門的，應當充分協(xié)商、征求意見；涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，應當進行社會穩(wěn)定風險評估，并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策實施情況，了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。

二十六、縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

二十七、縣政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府確定的工作任務，部門主要負責人是第一責任人。要細化任務措施，層層壓實責任，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力�？h政府辦公室、督查局要加強督促檢查，確保政令暢通。

第六章　推進政務公開

二十八、縣政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開。

二十九、建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度，增強決策透明度�？h政府全體會議和縣政府常務會議討論決定的事項、縣政府及各部門制定的政策，除依法需要保密的外，應當及時公布。

三十、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律、法規(guī)和縣政府規(guī)定需要公開的事項，均應通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及廣播、電視、網(wǎng)絡、新媒體等方式，依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。

三十一、加強政策解讀。對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策，要實事求是、有的放矢開展政策解讀，準確傳遞政策意圖。

三十二、積極回應關切。對涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項，要及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權威信息，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人要帶頭主動發(fā)聲。

第七章　健全監(jiān)督制度

三十三、縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢；自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

縣政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴格責任，限時辦結，并主動公開辦理結果。

三十四、縣政府及各部門公職人員要依照有關法律規(guī)定自覺接受監(jiān)察機關的監(jiān)督。縣政府各部門要依照有關法律規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，做好行政應訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。要自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改并向縣政府報告。

三十五、縣政府及各部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政復議法》，加強行政復議指導監(jiān)督，糾正違法或不當?shù)男姓�行為，依法及時化解行政爭議。

三十六、縣政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督，暢通社情民意的收集渠道，認真調(diào)查核實有關情況，及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

三十七、縣政府及各部門要重視信訪工作，進一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道；縣政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

三十八、縣政府及各部門要嚴格執(zhí)行工作責任制，嚴格績效管理和行政問責，加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，健全激勵約束、容錯糾錯機制，進一步激勵新時代新?lián)�當新作為，提高政府公信力和�?zhí)行力。

第八章　會議制度

三十九、縣政府實行全體會議、常務會議、縣長辦公會議制度。

四十、縣政府全體會議由縣長、副縣長、黨組成員和各組成部門局長、主任組成（黨政分設部門為黨政主要負責人），由縣長召集和主持。會議的主要任務是：

（一）討論決定縣政府的重大事項；

（二）部署縣政府的重要工作。

根據(jù)需要，可安排其他有關部門、單位負責人列席。

四十一、縣政府常務會議由縣長、副縣長、黨組成員組成，由縣長召集和主持。會議的主要任務是:

（一）傳達貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府重要會議精神和重大決策部署，貫徹落實縣委重大決策部署；

（二）討論通過向市政府報告或請示的重要事項；

（三）討論通過提請縣委常委會會議討論和縣人大及其常委會審議的重要事項、工作報告和議案；

（四）討論決定涉及全局的重要規(guī)劃、重點項目、重大政策性問題，法律、行政法規(guī)明確要求縣政府常務會議研究的事項；

（五）討論決定以縣政府名義開展的檢查考核、評優(yōu)評先、紀律處分等事項；

（六）討論決定財政預決算、上級下達的重點轉移支付、重大財政資金分配及追加預算支出；

（七）討論決定縣長辦公會議研究后提請縣政府常務會議審定事項；

（八）討論決定縣長確定的其他重要事項等。

縣政府常務會議一般每兩周召開一次。根據(jù)需要，可安排有關部門、單位負責人列席。

四十二、縣長辦公會議由縣長或縣長委托副縣長、黨組成員召集和主持，研究上級領導同志批示、轉辦或縣委主要領導同志交辦的重大問題、重大事項；研究貫徹落實上級專項會議、行業(yè)性會議和縣政府常務會議部署重要工作的具體措施，以及重點工作推進中的突出問題；研究擬提交縣政府常務會議審定的重要議題；研究、處理縣政府日常工作中的重要問題或專項問題。縣長辦公會議根據(jù)需要不定期召開。與會人員根據(jù)會議議題和主持人的要求確定。

嚴控以縣政府或縣政府議事協(xié)調(diào)機構名義召開的全縣性工作會議，縣政府辦公室要加強統(tǒng)籌，凡需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府各部門負責人參加的，由縣政府辦公室提出建議方案，由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長或黨組成員批準。簡化會議議程，控制會議時間，確需會議交流發(fā)言的，要嚴格控制發(fā)言人數(shù)和時間。貫徹上級召開的行業(yè)性會議精神，由縣直部門召開系統(tǒng)內(nèi)會議安排部署，縣長、副縣長、黨組成員不參加會議，不得邀請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會負責人參加。

聯(lián)席會議由縣政府確定工作牽頭單位和聯(lián)席會議召集人，召集成員單位研究相關工作，重要事項形成的意見報分管副縣長或黨組成員審定。分管副縣長或黨組成員一般不參加聯(lián)席會議。

四十三、縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議研究的議題，由縣政府辦公室秘書室提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室分管副主任審核后報縣政府辦公室主任，由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長或黨組成員。副縣長、黨組成員主持召開的縣長辦公會議議題，由副縣長、黨組成員事前報縣長審定�？h政府全體會議、縣政府常務會議、縣長辦公會議的組織工作由縣政府辦公室負責�？h政府全體會議、縣政府常務會議、縣長主持召開的縣長辦公會議均編印會議紀要，由縣政府辦公室主任審核，報縣長簽發(fā)；副縣長、黨組成員主持召開的縣長辦公會議根據(jù)需要編印會議紀要，由分管副縣長或黨組成員審核，報縣長簽發(fā)。

四十四、縣政府會議決定事項需提請縣委常委會會議審議的，由該議題主匯報單位根據(jù)縣政府會議確定意見代擬匯報材料，由分管副縣長或黨組成員審核后報縣長簽發(fā)。

四十五、縣政府全體會議、縣政府常務會議和縣長召開的會議，原則上不得請假�？h政府領導同志和有關部門主要負責人要提前做好工作安排，確保按時參加�？h政府領導同志不能出席、其他參會人員不能參加的，向縣長請假。

不能出席副縣長、黨組成員召開的會議需請假的，由縣政府辦公室相應的副主任向分管副縣長或黨組成員報告。

四十六、縣政府及各部門召開的工作會議，要嚴格遵守精簡會議的有關規(guī)定，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴格審批。

減少各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府各部門陪會，通知主要負責人參會的，須報經(jīng)縣長批準。

全縣性會議應當盡可能采用電視電話會議等快捷、節(jié)儉的形式召開。各類會議要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質量，重在解決問題。

四十七、縣長的公務活動由縣政府辦公室統(tǒng)籌提出建議，由縣政府辦公室主任簽報縣長。涉及縣委、縣政府主要領導同志同時參加的會議、活動等方案，由縣政府辦公室與縣委辦公室溝通對接，經(jīng)縣政府辦公室分管副主任審核后報縣政府辦公室主任，由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長或黨組成員。

副縣長、黨組成員出席會議、公務活動需報縣長審批的，由縣政府辦公室服務領導人員提出擬辦意見，經(jīng)縣政府辦公室分管副主任審核后報縣政府辦公室主任，由縣政府辦公室主任簽報縣長、分管副縣長或黨組成員。

未經(jīng)縣長批準，副縣長、黨組成員不出席各種節(jié)會、展會和節(jié)慶活動，不出席非兼職部門召開的工作會議，不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、研討會及各類論壇等。

第九章　公文審批

四十八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府各部門向縣政府報送公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》的規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報文；請示應當一文一事，報告中不得夾帶請示事項。除縣政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密級事項外，一般不得直接向縣政府領導同志個人報送公文。

擬提請縣委有關會議審議或提請以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為縣政府部門的，應當按照有關規(guī)定，先按程序報縣政府履行相關審議或審批程序。

四十九、各部門報送縣政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，必須主動與相關部門充分協(xié)商，由主辦部門與相關部門主要負責人會簽或聯(lián)合報縣政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負責人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應當列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關部門主要負責人會簽后報縣政府決定。

部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在7個工作日內(nèi)回復；特殊情況不能按期回復的，應當主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式，逾期不回復視為無不同意見。

五十、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、各部門報送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要切實履行審核把關責任，提出明確辦理意見。對部門之間有分歧的事項，分管副縣長或黨組成員要主動加強協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議�？h政府辦公室副主任要協(xié)助分管副縣長或黨組成員做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領導同志分工呈批，并根據(jù)需要由縣政府領導同志轉請縣政府其他領導同志核批，重大事項報縣長審批。

五十一、縣政府發(fā)布的決定、命令，下發(fā)的臺政文件，向縣人大或縣人大常委會提出的議案、報告，向市政府、縣委報送的上行文，與市政府各部門等不相隸屬機關商洽重大政策性事項的文件，人事任免文件，由縣長簽署或簽發(fā)。

五十二、以縣政府名義制發(fā)的其他公文，由副縣長、黨組成員按分工簽發(fā)�？h政府有明確要求的，屬于綜合性、全局性事項的，或副縣長、黨組成員認為必要的，報縣長或負責常務工作的副縣長簽發(fā)。

以縣政府辦公室名義印發(fā)涉及縣政府工作的公文，由縣政府辦公室主任簽發(fā)；如有必要，報縣長或副縣長、黨組成員簽發(fā)。

以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的重要公文，按規(guī)定提交縣政府常務會議討論決定。

五十三、縣政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職權范圍內(nèi)事務、應由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。凡法律法規(guī)規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應與文件合并印發(fā)，不單獨發(fā)文。每個部門原則上只向縣政府報送1種簡報。沒有實質內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報，一律不發(fā)。

第十章　工作紀律

五十四、縣政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度，有令必行，有禁必止。

五十五、縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為；縣政府領導同志代表縣政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表講話或文章，須事先按程序報批；縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，須事先報縣政府批準。

五十六、縣政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副縣長、黨組成員、縣政府辦公室主任出訪、出差和休假，應當事先報告縣長，由縣政府辦公室通報縣政府其他領導同志。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主要負責人以及縣政府組成部門、直屬事業(yè)單位黨政主要負責人外出，需先履行請假手續(xù)，經(jīng)批準后再履行報備手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會主要負責人請假的，報縣政府值班室，由縣政府值班室匯總后報縣政府辦公室主任，縣政府辦公室主任簽報縣長同意后，按程序報備。縣政府組成部門、直屬事業(yè)單位黨政主要負責人請假的，報縣政府值班室，由縣政府值班室匯總后報縣政府辦公室主任，縣政府辦公室主任簽報縣長、副縣長、黨組成員同意后，按程序報備。

五十七、縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向縣政府報告。

五十八、縣政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十一章　廉政和作風建設

五十九、縣政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、縣實施辦法，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，切實加強廉政建設和作風建設。

六十、縣政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

六十一、縣政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費，嚴格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等規(guī)定，嚴格控制差旅、會議經(jīng)費等一般性支出，切實降低行政成本，建設節(jié)約型機關。

嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受送禮和宴請。嚴格控制和規(guī)范會議、論壇、慶典、節(jié)會等活動。各類會議活動經(jīng)費要全部納入預算管理。

六十二、縣政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；不得違反規(guī)定干預或插手市場經(jīng)濟活動；加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。

六十三、縣政府組成人員要強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

六十四、縣政府組成人員要做學習的表率，縣政府及各部門要建設學習型機關。

六十五、縣政府領導同志要深入基層，調(diào)查研究，指導工作，解決實際問題。要改進調(diào)查研究，注重實際效果，減少陪同人員，簡化接待工作。

六十六、除縣委統(tǒng)一安排外，縣政府領導同志不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序�？h政府領導同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關規(guī)定辦理。

六十七、縣政府直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。