市政服務(wù)和城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域：臺前縣城市管理局關(guān)于落實市政服務(wù)和城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的意見

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》，市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域已納入國家制定的26個基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點領(lǐng)域。為全面落實《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（濮政辦〔2020〕12號）重要工作部署，推進市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，不斷提高基層政務(wù)公開透明度和公開水平，現(xiàn)制定如下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合實際科學(xué)編制本單位標(biāo)準(zhǔn)目錄是促進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)工作，是落實基層“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”的具體舉措，是規(guī)范基層政務(wù)公開、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

（二）基本原則

堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)目錄為引領(lǐng)，結(jié)合《濮陽市燃?xì)夤芾磙k法》《濮陽市供熱管理辦法》《濮陽市工程運輸(渣土)車輛管理細(xì)則》《濮陽市餐飲油煙污染防治管理辦法》《濮陽市餐廚廢棄物管理辦法》等，健全公開制度、完善公開目錄、規(guī)范公開行為、提升公開質(zhì)量。

堅持需求導(dǎo)向。緊貼用戶實際需求，全方位回應(yīng)公眾關(guān)切，涉及群眾切身利益的事項必須應(yīng)公開盡公開，增強基層政務(wù)公開的針對性、實效性，真正讓群眾看得到、易獲取、用得上。

堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式落實基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和編制本地標(biāo)準(zhǔn)目錄。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例和有關(guān)法律法規(guī)，履行政務(wù)公開法定職責(zé)。

堅持改革創(chuàng)新。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站是基層政務(wù)公開第一平臺作用，實現(xiàn)集中發(fā)布、精準(zhǔn)推送、智能查詢等功能。同時，積極探索政務(wù)新媒體優(yōu)勢，多渠道保障基層政務(wù)公開工作。

（三）工作目標(biāo)

1.2020年9月底前，要對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，編制完成市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，發(fā)布于縣政府門戶網(wǎng)站基層政務(wù)公開專題顯著位置，并部署落實公開工作。

2.2023年年底前，基本建成市政服務(wù)城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋基層政府行政權(quán)力運行全過程和政務(wù)服務(wù)全流程，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高，基層政府政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步健全完善，政務(wù)公開的能力和水平顯著提升。

二、主要任務(wù)

（四）全面落實基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。局機關(guān)各股室、局屬各單位要結(jié)合出臺的各種規(guī)章制度及本單位權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單，實事求是梳理細(xì)化市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項，2020年9月底前編制完成市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開事項的名稱、公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體（單位）、公開渠道、公開對象、公開方式、公開層級等要素。公開的標(biāo)準(zhǔn)目錄要根據(jù)實際工作開展情況進行實時調(diào)整。市政服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄詳見附錄。

（五）規(guī)范基層政務(wù)公開工作流程。構(gòu)建發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接的政務(wù)公開工作格局，優(yōu)化信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請公開、公眾參與互動、監(jiān)督考核等工作流程，同時建立完善各環(huán)節(jié)相關(guān)制度，促進政務(wù)公開工作和其它業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

（六）推進基層政務(wù)公開平臺規(guī)范化。加強市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、公眾號等平臺作用，運用信息化手段做好政務(wù)公開工作，在政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄內(nèi)增設(shè)市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開專題，集中發(fā)布市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層部門公開信息。

（七）完善基層行政決策公眾參與機制。結(jié)合職權(quán)和本單位實際，明確公眾參與行政決策事項范圍和方式，主動向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目等，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征集意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對群眾普遍關(guān)心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應(yīng)公眾關(guān)切。

（八）推進辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。立足直接服務(wù)人民群眾的實際，通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開，最大限度利企便民。

（九）健全解讀回應(yīng)工作機制。及時傳遞黨和國家相關(guān)政策，準(zhǔn)確解讀本地貫徹執(zhí)行措施。認(rèn)真落實政策解讀方案、解讀材料和政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用多種方式對涉及群眾切身利益、影響社會預(yù)期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。

三、保障措施

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)各股室、局屬各單位要高度重視落實市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄和結(jié)合實際編制本單位標(biāo)準(zhǔn)目錄工作，防止形式主義、官僚主義，切實抓好貫徹落實。鼓勵示范先行，發(fā)揮帶動作用。

（十一）加強隊伍建設(shè)。局機關(guān)各股室、局屬各單位為本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)，要明確人員崗位和職責(zé)，確保該項工作有機構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。要加大培訓(xùn)力度，把政務(wù)公開特別是政府信息公開條例和市政服務(wù)、城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員的培訓(xùn)內(nèi)容。切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高政務(wù)公開能力和水平。 

附件：城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄