臺政〔2015〕34號關(guān)于取消調(diào)整合并和保留行政審批項目的決定
按照中央、省、市關(guān)于深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)，對縣政府各部門的行政審批項目進行了全面清理，現(xiàn)決定如下：
一、經(jīng)嚴(yán)格審核論證，取消行政審批項目6項，新設(shè)行政審批項目7項，調(diào)整為行政服務(wù)的行政審批項目53項，劃轉(zhuǎn)行政審批項目6項（劃轉(zhuǎn)后減少為5項），合并的行政審批項目（合并22項，減少到7項），保留行政審批項目91項。本次行政審批制度改革完成后，我縣縣級行政審批項目共110項,涉及縣直有關(guān)單位29家。
二、各有關(guān)部門要按照省委、省政府和市委、市政府深入推進行政體制改革及轉(zhuǎn)變政府職能的要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地推進行政審批制度改革，堅決把深化行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，作為簡政放權(quán)、便民利民、激發(fā)市場活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生力的重要措施，作為順民意、解民憂、惠民生的重要舉措，切實抓緊抓好。要優(yōu)化工作流程，規(guī)范審批權(quán)限，縮短辦理時間，對于多家聯(lián)辦的審批事項，要積極創(chuàng)造條件，全面推行并聯(lián)審批，整合行政審批資源，提升市場準(zhǔn)入效率，降低行政運行成本，為人民群眾辦事提供便利。
三、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好省市取消和下放行政審批事項的落實和承接工作，及時向社會公開，抓好監(jiān)督檢查，既要防止以備案、核準(zhǔn)等名義變相審批，又要避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和盲區(qū)。對違反規(guī)定繼續(xù)審批和變相審批以及濫用審批權(quán)的，要及時督促整改，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
四、本決定自公布之日起施行。
附件：1.取消的行政審批項目（6項）
2.新設(shè)的行政審批項目（7項）
3.調(diào)整的行政審批項目（53項）
4.劃轉(zhuǎn)的行政審批項目（6項，減少為5項）
5.合并的行政審批項目（合并22項，減少到7項）
6.保留的行政審批項目（91項）
2015年12月30日
附件1
取消的行政審批項目（共6項）
一、縣發(fā)展和改革委員會
《收費許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》頒發(fā)
二、縣財政局
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和產(chǎn)權(quán)變動事項審批
三、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
1.修建性詳細(xì)規(guī)劃審批
2.燃?xì)饨?jīng)營許可證
四、縣城市管理綜合執(zhí)法局
車輛清洗站設(shè)置審批
五、縣地方稅務(wù)局
運輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定
附件2新設(shè)的行政審批項目（共7項）
一、縣教育體育局
經(jīng)營危險性體育項目實施行政許可
二、縣民政局
1.非公募基金會登記
2.福利企業(yè)資格認(rèn)定（初審）
三、縣城市管理局
城市綠化工程設(shè)計方案審批
四、縣文化廣電旅游局
外商投資電影院放映電影審批
五、縣衛(wèi)生和計劃和生育委員會
1.計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證書審批
2.計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證審批
附件3調(diào)整為行政服務(wù)的行政審批項目（共53項）
一、縣民族宗教事務(wù)委員會
1.縣宗教團體舉辦宗教培訓(xùn)班
2.公民申請變更民族成分審核
二、縣發(fā)展和改革委員會
1.《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目備案
2.縣權(quán)限內(nèi)政府投資項目審批
3.省授權(quán)縣定價格（收費）標(biāo)準(zhǔn)的項目（由“城市供水價格、城市公交價格、經(jīng)濟適用房價格及污水處理收費審核”與“省授權(quán)縣管理的收費標(biāo)準(zhǔn)”合并）
4.縣權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)
三、教育體育局
體育類民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更和注銷登記審查
四、縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)委員會
1.舉辦科技成果交流會、博覽會審批
2.建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批
五、縣公安局
1.刻制公章核準(zhǔn)
2.禁行路線通行證核發(fā)
3.從事計算機信息系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個人安全備案登記
六、縣財政局
1.罰沒許可證和執(zhí)罰公務(wù)證發(fā)放年檢審核
2.代理記賬機構(gòu)審批
七、縣人力資源和社會保障局
1.基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審定
2.基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審定
3.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批
4.舉辦人才交流活動審批
八、縣國土資源局
土地抵押登記
九、縣環(huán)境保護局
1.污染防治設(shè)施拆除、閑置審批
2.排污單位申報登記
十、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
1.房屋建筑和市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案
2.建設(shè)工程安全施工措施審查備案
3.房屋租賃登記備案
4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記備案
5.商品房預(yù)售合同登記備案
6.商品房現(xiàn)售登記備案
十一、縣交通運輸局
1.更新砍伐縣道、鄉(xiāng)道公路用地上的樹木的行政許可
2.機動車駕駛員培訓(xùn)許可
十二、縣水利局
1.建設(shè)項目水資源論證報告書審批
2.采挖河道砂石許可證審批
3.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可
4.漁業(yè)船舶檢驗
5.建設(shè)項目水土保持方案審批
十三、縣農(nóng)業(yè)畜牧局（林業(yè)局）
1.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批
2.動物及動物產(chǎn)品檢疫
3.占用征用林地許可審核
十四、縣商務(wù)局
酒類批發(fā)、零售備案登記
十五、縣文化廣電旅游局
基礎(chǔ)建設(shè)工程施工前文物調(diào)查、勘探審核
十六、縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1.工商營業(yè)執(zhí)照
2.戶外廣告登記證
3.制造（修理）計量器具許可證
4.組織機構(gòu)代碼證書登記
十七、縣安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理局
經(jīng)營第三類非藥物類易制毒化學(xué)品備案
十八、縣國家稅務(wù)局
1.稅務(wù)登記
2.增值稅一般納稅人審批（規(guī)范為“增值稅一般納稅人登記”）
十九、縣地方稅務(wù)局
1.營業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、車船稅、印花稅、城建稅、房產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅等地方稅的減免審批
2.稅務(wù)登記證辦理
二十、縣公路管理局
更新砍伐公路用地范圍內(nèi)樹木的行政許可
二十一、縣氣象局
1.氣候可行性論證及大氣影響評價使用氣象資料的審查
2.施放無人駕駛氣球、系留氣球活動許可
二十二、縣農(nóng)業(yè)機械管理局
1.拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記
2.拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的核發(fā)
附件4劃轉(zhuǎn)的行政審批項目（共6項，減少為5項）
一、縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)委員會
科技類民辦非企業(yè)審批，劃轉(zhuǎn)到民政局與“民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記”合并。
二、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
1.占用、挖掘城市道路及附屬設(shè)施審批（由“因特殊原因需臨時占用、挖掘、改動、遷移市政設(shè)施的審批”和“因建設(shè)工程需遷建、改建城市道路排水照明燈市政設(shè)施審批”合并）
2.砍伐和修剪城市樹木審批
以上項目劃轉(zhuǎn)到縣城市管理局。
三、縣城市管理綜合執(zhí)法局
1.占用車行道、人行道做臨時停車場審核
2.城市排水許可
3.城市市容管理審批（由“城市大型戶外廣告設(shè)置審核”、“ 城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建審核”、“ 城市街道兩側(cè)或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審核”、“ 城市街道兩側(cè)或公共場所設(shè)置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔審核”與“利用道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置廣告標(biāo)語、安裝線路和設(shè)備等審批”合并）
以上項目劃轉(zhuǎn)到縣城市管理局。
附件5合并的行政審批項目（合并22項，減少為7項）
一、縣交通運輸局
縣道、鄉(xiāng)道涉路施工活動許可（由“在縣道、鄉(xiāng)道用地內(nèi)架設(shè)、內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的行政許可”、“ 鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，確需在本轄區(qū)公路上行駛的行政許可”、“ 在縣道、鄉(xiāng)道用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的行政許可”、“ 在縣道、鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的行政許可”與“在縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的行政許可”合并）
二、縣公路管理局
涉路施工活動許可（由“ 占用、挖掘公路或使公路改線的審批”、“ 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施審批”、“ 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施”、“ 鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具在公路上行駛審批”、“ 在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的行政許可”與“在公路上增設(shè)或改造平面交叉道口的行政許可”合并）
三、縣公安局
1.機動車登記許可和駕駛證核發(fā)（由“機動車駕駛證核發(fā)”與“機動車登記許可”合并）
2. 集會游行示威活動和5000人以下群眾性文體娛樂活動審批（由“集會游行示威活動”與“5000人以下大型群眾性活動安全許可”合并）
四、縣財政局
購買國內(nèi)外貨物、工程和服務(wù)政府采購方式審批（由“購買外國貨物、工程和服務(wù)審批”與“政府采購方式審批”合并）
五、縣衛(wèi)生和計劃生育委員會
醫(yī)療機構(gòu)和人員資格許可（由“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊許可”與“放射診療許可”合并）
六、縣人民防空辦公室
人防工程建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)、人防工程（含通信警報）設(shè)施的拆除審批（由“防空地下室易地建設(shè)審批”、 “人防工程（含通信警報）設(shè)施的拆除批準(zhǔn)”與“人防工程建設(shè)項目審批”合并）
附件6保留的行政審批項目（共91項）
一、縣民族宗教事務(wù)委員會
1.宗教活動場所登記
2.在其他固定宗教活動場所內(nèi)改建或新建建筑物審批
3.跨縣舉辦大型宗教活動的審批
二、縣發(fā)展和改革委員會
1.不需要政府出資的重大項目和限制類項目的核準(zhǔn)
2.非燃煤、燃?xì)�、農(nóng)林生物質(zhì)、垃圾熱電項目核準(zhǔn)
三、縣教育體育局
1.民辦教育機構(gòu)審核、審批
2.教師資格認(rèn)證
四、縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)委員會
工業(yè)和信息化投資項目備案
五、縣公安局
1.戶口遷移證
2.煙花爆竹道路運輸許可證
3.旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章業(yè)特種行業(yè)許可證
4.公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查
5.建設(shè)工程消防設(shè)計審核和驗收
6.設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位審核
7.大型爆破作業(yè)或城鎮(zhèn)居民聚居地方、名勝和重要工作地進行爆破審批
8.煙花晚會燃放權(quán)審批
六、縣民政局
1.民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記
2.社會團體成立、變更、注銷登記
3.婚姻登記
4.收養(yǎng)登記
七、縣人力資源和社會保障局
人力資源服務(wù)許可
八、縣國土資源局
1.建設(shè)項目用地預(yù)審
2.臨時用地審批
九、縣環(huán)境保護局
1.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收
2.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批
3.審核批準(zhǔn)排污許可
4.危害廢物收集經(jīng)營許可
十、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
1.建設(shè)項目選址意見書核發(fā)
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證
4.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
5.建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收審批
6.建筑工程施工許可證
7.村鎮(zhèn)建筑許可證
8.村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書
9.購買經(jīng)濟適用住房核準(zhǔn)
10.廉租住房保障審批
11.商品房預(yù)售許可
12.房屋所有權(quán)登記
13.房屋他項權(quán)證核發(fā)
十一、縣交通運輸局
1.營業(yè)性道路旅客運輸、貨物運輸站（場）經(jīng)營許可
2.機動車維修經(jīng)營許可
十二、縣水利局
1.非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批
2.占用農(nóng)田灌溉水資源、灌排工程設(shè)施審批
3.在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批
4.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批
5.取水許可證核發(fā)
6.水產(chǎn)養(yǎng)殖證核發(fā)
7.漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)
十三、縣農(nóng)業(yè)畜牧局（林業(yè)局）
1.國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地、調(diào)運檢疫
2.動物防疫條件合格證
3.獸藥經(jīng)營許可證
4.生鮮乳收購許可證
5.生鮮乳準(zhǔn)運證明
6.種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證
7.動物診療許可證
8.野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證
9.木材經(jīng)營加工許可證
10.林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證
11.省重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證
12.森林植物檢疫
13.臨時占用林地審批
14.中華人民共和國林權(quán)證
15.林木采伐許可證
16.木材運輸許可證核發(fā)
十四、縣文化廣電旅游局
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)所經(jīng)營單位設(shè)立審批
2.營業(yè)性演出許可證
3.娛樂經(jīng)營許可證
4.電影放映經(jīng)營許可證
5.拍攝縣級文物保護單位審批
6.出版物經(jīng)營許可證
7.演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立審批
十五、縣衛(wèi)生和計劃生育委員會
1.二孩生育證審批
2.母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可
3.供水單位衛(wèi)生許可
4.公共場所衛(wèi)生許可
十六、縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
動產(chǎn)抵押物登記
十七、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
1.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證
2.新建、擴建、改建建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病防護設(shè)施衛(wèi)生審查項目
3.危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（無倉儲）
十八、縣食品藥品監(jiān)督管理局
1.餐飲服務(wù)許可
2.食品流通許可證
十九、縣人民防空辦公室
平時使用人民防空工程審批
二十、縣公路管理局
超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)車輛確需在公路上行駛的審批
二十一、縣鹽業(yè)局
食鹽零售許可證
二十二、縣煙草局
煙草專賣零售許可證
二十三、縣國家稅務(wù)局
增值稅專用發(fā)票最高限額審批及領(lǐng)購資格審批
二十四、縣地方稅務(wù)局
納稅信用等級評定
二十五、縣氣象局
防雷裝置設(shè)計審批和竣工驗收
二十六、縣糧食局
糧食收購資格審核
二十七、縣機構(gòu)編制委員會辦公室
事業(yè)單位法人登記
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