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臺政辦〔2018〕13號關于全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事“一次辦妥”事項的通知

來源:縣政府辦2018-05-18
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣產業(yè)集聚區(qū)管委會,縣人民政府各部門:

根據國務院、省政府、市政府關于推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的安排部署和《臺前縣人民政府辦公室關于印發(fā)臺前縣2018年深化“簡政放權放管結合優(yōu)化服務”推行“一次辦妥”改革實施方案的通知》(臺政辦〔2018〕12號)要求,現(xiàn)就做好群眾和企業(yè)到政府辦事“一次辦妥”事項梳理工作通知如下:

一、“一次辦妥”事項的梳理范圍

(一)單位范圍。縣政府機關、事業(yè)單位,縣直承擔供電、通信、公共交通等服務事項的企業(yè)單位(縣直單位梳理范圍名單見附件1)?h直有主管部門的事業(yè)單位由所在主管部門統(tǒng)一報送,縣政府直屬事業(yè)單位和各企業(yè)直接報送。

(二)事項范圍。一是行政權力事項清單中依申請行政權力事項和法律規(guī)定行政相對人具有申報(報送)等義務的行政行為(如稅款征收實行納稅人申報制度等);二是行政權力事項清單之外,需要群眾和企業(yè)到政府部門及所屬企事業(yè)單位申請辦理的事項(如出具證明、初審、備案、信息變更和查詢等)。

二、“一次辦妥”事項的界定標準

“一次辦妥”事項,是指群眾和企業(yè)到政府辦理一件事情,在申請材料齊全、符合法定受理條件的情況下,從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程只需一次上門或通過臺前政務服務網“零上門”的事項(法律法規(guī)規(guī)定的聽證、現(xiàn)場勘察、評估評審等環(huán)節(jié)不計入上門次數)。對投資項目審批等復雜事項,審批環(huán)節(jié)中的單一事項實現(xiàn)“一次辦妥”。“一次辦妥”主要通過以下方式實現(xiàn):

(一)申請人在臺前縣政務服務網提交電子材料,部門受理后,作出許可決定,無需現(xiàn)場核驗原件,快遞向申請人送達辦理結果(零上門);

(二)申請人現(xiàn)場提交資料,部門受理后,可當場作出辦理決定;

(三)申請人現(xiàn)場提交資料,部門受理后,在承諾期限內作出辦理決定,快遞向申請人送達辦理結果;

(四)申請人在臺前縣政務服務網提交電子材料,部門受理后,在承諾期限內作出辦理決定,申請人現(xiàn)場提交原件,部門核驗無誤后,直接取回辦理結果。

有以下情形的事項不影響列入“一次辦妥”事項梳理范圍:

(一)可以快遞送達,但申請人自愿上門取件的事項;

(二)辦事前上門咨詢的事項;

(三)辦理材料不齊全,部門未受理的事項;

(四)不符合辦理條件、收到否定性辦理結果的事項。

三、主要任務

(一)全面梳理行政權力事項變動情況。行政權力事項清單是梳理“一次辦妥”事項的重要依據,各相關單位要以《臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣人民政府部門行政權力目錄的通知》(臺政〔2015〕31號)明確的2267項行政權力為基數,按照《臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣行政權力清單動態(tài)管理辦法(試行)的通知》(臺政〔2016〕14號),根據法律法規(guī)廢改釋、部門職責變動等情況和簡政放權的要求,結合工作實際,全面梳理2015年12月以來本單位行政權力事項變動情況,對其他擬取消、變更、新增的行政權力事項提出調整意見,填寫《行政權力事項動態(tài)調整申請表》(附件2),按程序審核確認后對外公布。

(二)深度梳理“一次辦妥”事項

1.各單位面向群眾和企業(yè)的申請辦理事項,要按照“一次辦妥”事項梳理范圍和界定標準,逐項進行排查,填寫《“一次辦妥”事項梳理確認表》(見附件3),經審核后及時向社會公布。在梳理“一次辦妥”事項時,要站在群眾角度界定“一件事情”,以群眾和企業(yè)辦一件事“一次辦妥”作為標準。對于一個部門(多個部門)的多個辦理事項可以歸并為一件事情的,原則上多個辦理事項梳理成一項群眾和企業(yè)到政府辦事事項!耙患虑椤庇啥鄠部門辦理的,要著力打通部門間辦事環(huán)節(jié),建立一體化的辦事規(guī)范和辦理流程,推進部門間、環(huán)節(jié)間的無縫對接、集成辦理,實現(xiàn)“一件事情”全流程“一次辦妥”,相關單位在梳理這類事項時,應共同梳理同一項群眾和企業(yè)到政府辦事事項,并分別注明本部門負責的辦理子項。

2.按照“一次辦妥是原則,辦不妥是例外”的要求,對本單位認為確實不能實現(xiàn)“一次辦妥”的事項,要說明具體原因,提供政策依據,填寫《“一次辦妥”例外事項梳理審核表》(附件4),提交縣全面推進“一次辦妥”改革工作領導小組審核確認。經審核未通過的,列入“一次辦妥”事項。

3.在梳理“一次辦妥”事項的同時,要對“一次辦妥”事項和例外事項全面實施辦理流程再造,進一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,能全程實現(xiàn)網上辦理的要全部實行網上辦理。各部門“一次辦妥”事項梳理情況及辦理流程中涉及的辦理要件、辦理時限等情況由縣全面推進“一次辦妥”改革工作領導小組辦公室匯總后,通過網站、論壇、微信、報紙等平臺,充分征求社會公眾意見,接受社會監(jiān)督。

4.在梳理過程中,涉及部門間數據共享交換問題及部門配合問題影響“一次辦妥”的事項,由相關部門提出意見建議,報縣全面推進“一次辦妥”改革工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調解決。

(三)認真梳理“一次辦妥”事項范圍外發(fā)布類便民服務事項。未列入“一次辦妥”事項清單、不需要群眾和企業(yè)申請辦理、但應面向社會公開發(fā)布的便民服務事項,各級各部門要結合本單位職責任務,站在群眾立場,認真梳理發(fā)布類便民服務事項,填寫《發(fā)布類便民服務事項匯總表》(附件5),并及時在臺前縣政務服務網、本單位網站或其他面向公眾的載體上發(fā)布,發(fā)布內容要全面準確,通俗易懂,更新及時,真正為方便群眾生產生活起到服務指南作用。

(四)建立動態(tài)調整機制!耙淮无k妥”事項和例外事項梳理完畢后,要及時向社會公布。同時,參照權力清單動態(tài)管理辦法,對“一次辦妥”事項和例外事項實行清單管理,能不讓群眾和企業(yè)上門辦理的事項要及時退出清單。不得在清單之外隨意增加群眾和企業(yè)到政府申請辦理事項。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。梳理群眾和企業(yè)到政府辦事“一次辦妥”事項清單是我縣推行“一次辦妥”改革的基礎工作,時間緊迫,任務繁重,各單位要樹立大局意識,主要領導要親自抓、負總責,確保按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項工作任務。

(二)深入研究,保證質量。各單位要認真學習領會“一次辦妥”改革的內涵和本質,以便民高效為工作的出發(fā)點和落腳點,對涉及本單位的行政權力事項和其他便民服務事項分類進行梳理,列入“一次辦妥”事項的,要把辦理要件減到最少、辦理時限減到最低;列入“一次辦妥”例外事項的,要在優(yōu)化流程上下功夫,最大限度減少上門次數;列入發(fā)布類便民服務事項的,要結合單位職責,拓寬服務群眾渠道,主動將服務信息向群眾推送,能發(fā)布的全部發(fā)布。

(三)嚴格責任,按時上報。各單位要抽調人員組成工作專班,集中精力抓好落實。《“一次辦妥”改革工作聯(lián)系表》(附件6)要于5月17日前發(fā)送至電子郵箱。其他各類表格(一式2份)和說明要于5月21日前上報,同時報送電子版。縣委縣政府督查局將對各部門工作進度進行跟蹤督查,對工作不重視、進展緩慢的單位進行通報。

“一次辦妥”事項梳理相關文件和材料請登錄公共郵箱下載(賬號:tqxwjgbzb@126.com,密碼:tqxwjgbzb123)。

報送地址:臺前縣委編辦720房間

電子郵箱:tqxwjgbzb@126.com

聯(lián)系電話:8508177  

聯(lián)系人:陳明明  18539398536  王中華  18790996164


2018年5月14日

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