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臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣2018年政務(wù)公開重點工作責(zé)任分工方案的通知

來源:縣政府辦2018-09-26
瀏覽量:5240
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,縣人民政府各部門:

為進一步提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效,全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,按照《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市2018年政務(wù)公開重點工作責(zé)任分工方案的通知》(濮政辦明電〔2018〕71號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。


2018年9月20日


臺前縣2018年政務(wù)公開重點工作責(zé)任分工方案

一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

(一)圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開

1.推進政策執(zhí)行更加陽光透明。把公開透明作為政府工作的基本要求,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進重大決策預(yù)公開,政府全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應(yīng)及時公開。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件,要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.推進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案網(wǎng)上辦理工作的通知》(豫政辦〔2013〕10號)要求,依法公開人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果,對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案,承辦單位原則上要公開答復(fù)全文。(牽頭單位:縣督查局;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

3.建立隨機抽查信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,及時公示抽查事項清單、檢查結(jié)果等信息,提高監(jiān)管效能和透明度。(牽頭單位:縣工商質(zhì)監(jiān)局;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

4.做好政府部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。涉及政府機構(gòu)改革和職能優(yōu)化的縣政府相關(guān)部門,要根據(jù)職責(zé)調(diào)整情況及時做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整工作,并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同步公開,切實強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動政府部門依法全面規(guī)范履職。(牽頭單位:縣委編辦、縣政府法制辦;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門)

(二)圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度

1.推進財政預(yù)決算信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按時全面公開財政預(yù)決算信息;縣財政局要按照市財政局的安排部署,認真做好政府債務(wù)信息公開工作。(牽頭單位:縣財政局;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作。選擇社會關(guān)注度高的重大建設(shè)項目,做好審批核準及備案等結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等過程信息的公開工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,做到應(yīng)公開盡公開。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

3.做好公共資源配置領(lǐng)域信息公開工作。要依法做好公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息的公開工作。進一步做好公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺的管理使用,實現(xiàn)各級公共資源配置全流程透明化。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委、縣行政服務(wù)中心;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

4.加強社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2018〕10號)關(guān)于脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災(zāi)害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域的公開要求,梳理細化應(yīng)公開事項,逐項明確公開主體、內(nèi)容、標(biāo)準、方式和程序,及時主動公開。要按照各自職責(zé)權(quán)限,加強分類指導(dǎo),建立健全長效機制,推動有關(guān)公共企事業(yè)單位、慈善組織如實公開社會公益等信息。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、民政局、教體局、環(huán)保局、安監(jiān)局、文廣局、體育局等有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

5.把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注重運用技術(shù)手段實現(xiàn)公開的信息可檢索、可核查、可利用。在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況,主動接受社會監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(三)圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀

1.加強重大決策部署的政策解讀。聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好脫貧攻堅戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險、抓好生態(tài)環(huán)境保護和治理、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動“放管服”改革、拓展對外開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解讀相關(guān)政策措施,贏得人民群眾的理解和支持。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.落實信息發(fā)布主體責(zé)任。要按照《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法的通知》(濮政辦〔2016〕92號)要求,將政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要落實信息發(fā)布的主體責(zé)任,主要負責(zé)人要履行重大政策“第一解讀人”職責(zé),發(fā)揮政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者及新聞媒體的作用,通過新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等方式做好解讀工作,深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等,及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策法規(guī),牽頭起草部門要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動實例等,進行形象化、通俗化解讀,提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(四)圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)

1.增強輿情風(fēng)險防控意識。密切監(jiān)測收集苗頭性輿情信息,特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,要在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.及時回應(yīng)民生熱點輿情。要切實提高輿情應(yīng)對能力和水平,做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面的熱點輿情回應(yīng)工作,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導(dǎo)社會預(yù)期。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

3.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立完善宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

4.建立問責(zé)制度。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估,對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,要予以通報批評或約談?wù)。(?zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

(一)推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開

1.不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號)推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。落實《中共濮陽市委辦公室濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進審批服務(wù)便民化實施方案〉的通知》(濮辦〔2018〕14號)要求,借鑒推廣先進地區(qū)典型經(jīng)驗和做法,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化營商環(huán)境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。(牽頭單位:縣政府辦公室、縣行政服務(wù)中心;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.及時公開政策落實情況和階段成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果,通過政府門戶網(wǎng)站、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等各類平臺及時發(fā)布“放管服”改革動態(tài)信息。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

3.加快推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。按照誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負責(zé)對接的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將建設(shè)的非涉密政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),100%接入河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),逐步實現(xiàn)全部非涉密審批服務(wù)事項在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”。(牽頭單位:縣工信科技委;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(二)提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力

加強實體政務(wù)大廳建設(shè)管理,推動線下線上融合,統(tǒng)籌服務(wù)資源,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準,理順工作機制,強化部門協(xié)調(diào),群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。按照《濮陽市深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人民政府辦公廳〈關(guān)于規(guī)范全省實體政務(wù)大廳建設(shè)管理的通知〉的通知》(濮審批便民辦〔2018〕1號)要求,推進實體政務(wù)大廳標(biāo)準化建設(shè),落實完善實體政務(wù)大廳設(shè)施、優(yōu)化窗口服務(wù)形象、強化群眾監(jiān)督評價等具體要求;推進政務(wù)服務(wù)事項集中辦理,政務(wù)服務(wù)事項要向?qū)嶓w政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中,切實做到“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務(wù)”,推動政務(wù)服務(wù)事項“集中入駐”“一次辦妥”“一次告知”;推動政務(wù)服務(wù)事項辦理精簡高效,清理公開政務(wù)服務(wù)事項,開展“減證便民”,壓縮辦事時間,開展聯(lián)合審批制;創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,拓展便民服務(wù),提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)、全程代辦服務(wù)、預(yù)約辦理服務(wù)、特別通道服務(wù)、上門服務(wù)等;提升政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量,強化服務(wù)意識、規(guī)范辦理程序、推動熱線整合。(牽頭單位:縣行政服務(wù)中心;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(三)優(yōu)化審批辦事服務(wù)

1.開展辦事服務(wù)信息專項檢查。重點檢查公開的辦事服務(wù)信息是否準確規(guī)范、與實際工作是否一致等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(牽頭單位:縣委編辦;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.及時公開企業(yè)開辦相關(guān)信息。圍繞深化“放管服”改革,及時公開企業(yè)開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進展、改革成效等情況。(牽頭單位:縣工商質(zhì)監(jiān)局、住建局;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

3.清理規(guī)范各類證照、證明。清理規(guī)范并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料,逐步取消沒有法律、法規(guī)依據(jù)的證照、證明。(牽頭單位:縣政府法制辦、縣委編辦;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

4.實行網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理。建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢問答知識庫、政務(wù)服務(wù)資源庫,確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準確一致,方便群眾和企業(yè)辦事。(牽頭單位:縣行政服務(wù)中心;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

(一)強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理

1.加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,加強政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管,不斷提高政府網(wǎng)站管理水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。制定政府網(wǎng)站績效評估辦法并組織對各縣直部門政府網(wǎng)站進行評估。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門)

2.嚴格規(guī)范網(wǎng)站管理。嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程,規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化,按照省、市政府安排部署,推進縣直部門政府網(wǎng)站向統(tǒng)一技術(shù)平臺遷移。建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門)

3.加強政府網(wǎng)站安全防護。依托政府網(wǎng)站集中統(tǒng)一開放政府?dāng)?shù)據(jù),探索制定相關(guān)標(biāo)準規(guī)范,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。完善政府網(wǎng)站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(二)用好“兩微一端”新平臺

充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢,做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,進一步增強公開實效,提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則,落實主體責(zé)任,嚴格內(nèi)容審查把關(guān),不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護,對維護能力差、關(guān)注用戶少的關(guān)停整合。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(三)規(guī)范有序開展政府公報工作

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕22號)要求,在辦好政府公報紙質(zhì)版的基礎(chǔ)上,加快政府公報電子化進程,推進政府公報數(shù)據(jù)庫建設(shè),有序開放政府公報數(shù)據(jù)。縣政府各部門要及時將已經(jīng)備案審查的規(guī)范性文件報送縣政府辦公室,供政府公報刊登;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬部門要及時將制發(fā)的規(guī)范性文件送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公報刊登。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

四、著力推進政務(wù)公開制度化、規(guī)范化

(一)貫徹落實政府信息公開條例

1.完善信息公開制度。《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)修訂出臺后,按照省政府工作部署,及時完善全縣政府信息公開工作制度。按照新要求,全面梳理應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。積極組織開展對新條例、新辦法的宣傳活動,營造良好的信息公開工作氛圍。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

2.進一步規(guī)范依申請公開工作。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<<>河南省人民政府辦公廳政府信息公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開申請辦理工作的通知>的通知》要求,進一步規(guī)范完善受理、審查、處理、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)工作程序和文本格式。按照“依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥”的要求,及時答復(fù)申請,切實提高依申請公開的工作效率,提升依申請公開的服務(wù)水平。(牽頭單位:縣政府辦公室;責(zé)任單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(二)加強政府信息公開審查工作

政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查,特別要加強對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定問題。要依法保護個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標(biāo)識化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶#ㄘ?zé)任單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(三)全面推行主動公開基本目錄制度

目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。(責(zé)任單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會)

(四)建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度

縣教育、環(huán)境保護、公共文化體育、衛(wèi)生計生、城市管理等主管部門和其他有關(guān)部門要按照市相關(guān)部門的部署和要求,盡快建立完善本部門監(jiān)管的公共企事業(yè)單位信息公開制度,縣民政局要盡快制定出臺慈善組織信息公開辦法,不斷提升社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的制度化、規(guī)范化水平。(責(zé)任單位:縣教體局、環(huán)保局、文廣局、衛(wèi)計委、城市管理局、民政局等有關(guān)部門)

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