2018年臺前縣政府工作報告

——2018年9月22日在臺前縣第十屆人民代表大會第三次會議上

臺前縣人民政府縣長  王俊海

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、2017年工作回顧

一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，縣政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量為中心，始終堅持“四個著力”，全力打好“四張牌”，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康較快發(fā)展。

——主要指標平穩(wěn)增長。全縣上下攻堅克難，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)穩(wěn)健增長。2017年，全縣生產(chǎn)總值完成111.66億元，增長7.3%；一般公共預算收入完成3.29億元，增長15.6%；固定資產(chǎn)投資完成98.66億元，增長13.3%；社會消費品零售總額完成41.09億元，增長11.9%。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅持鞏固第一產(chǎn)業(yè)、提升第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，達到9.2:58.3:32.5。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成36.24億元，增長7.1%，占生產(chǎn)總值的比重提高0.2個百分點，對生產(chǎn)總值增長的貢獻率為30.3%。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成58.78億元，增長8.8%。“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品面積增加1.8萬畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量20萬噸。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。堅持量質(zhì)并舉，不斷提高發(fā)展效益，人民生活水平穩(wěn)步提升。稅收占比70.5%。萬元工業(yè)增加值能耗降低率圓滿完成市定目標，規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量下降35.06%。11534人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，超額完成年度目標任務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20310元，增長8.7%；農(nóng)民人均可支配收入8842元，增長9.6%。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動能，做大總量，提高質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資57.7億元，增長8.6%。三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入140億元，完成工業(yè)增加值29.5億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的55.3%和50.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園、汽車與零部件產(chǎn)業(yè)園、“兩基地一中心”、桂東電力集團對恒潤石化戰(zhàn)略重組、150萬噸凝析油精深加工、三聚環(huán)保集團旭源萬噸級炭基復合肥等項目扎實推進。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，華科訊能石墨烯制備中試成功，山東北方集團臺前新材料產(chǎn)業(yè)園、中纖越弘硼業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)園等項目順利落地。二是加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。商務(wù)中心區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施持續(xù)完善，平臺作用不斷增強。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展，正大家居建材館竣工投用，建德商業(yè)廣場等項目加快實施。電子商務(wù)成效明顯，電商物流中心主體完工，蘇寧館建成運營，阿里村淘持續(xù)推進；“雙十一”當日電商銷售額1138.74萬元，在100個國家級貧困縣中排名第八；全年電子商務(wù)交易額4.57億元，增長40.6%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，將軍渡廣場改造提升項目竣工，張公藝百忍文化園等項目啟動規(guī)劃設(shè)計。金融支撐作用不斷增強，全縣各項存款余額107.9億元，貸款余額40.51億元，存貸比37.53%。三是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長。基礎(chǔ)保障水平穩(wěn)步提升，小型農(nóng)田水利項目縣工程完工，涉及41個村、4.05萬群眾的農(nóng)村飲水安全工程及鞏固提升改造工程通水到戶，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)冬小麥全縣統(tǒng)保。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新增土地流轉(zhuǎn)面積2.2萬畝、特色農(nóng)業(yè)種植面積6000畝，新建或改擴建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個。產(chǎn)業(yè)化步伐持續(xù)加快，新培育農(nóng)民專業(yè)合作社95家，食用菌、櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品種植效益持續(xù)增強。造林綠化鞏固提升，完成植樹造林1萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林3000畝、苗木花卉2000畝，國家儲備林項目（一期）啟動實施。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境持續(xù)改善。堅持城鄉(xiāng)同治，建管并重，城鄉(xiāng)一體化進程加快。一是大力實施百城建設(shè)提質(zhì)工程。謀劃儲備濱湖新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城等項目93個，開工77個，完成投資18.5億元。新建和改建人民路、經(jīng)六路北延等城區(qū)道路12條，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)21公里。新增供水用戶915戶、供氣用戶1601戶。供熱工程完成人民路、西環(huán)路熱力主管網(wǎng)鋪設(shè)。城區(qū)新增綠化面積21.6萬平方米。喬坊等4個棚戶區(qū)改造項目全面開工，復興時代城等6個居民小區(qū)加快建設(shè)，新增商住面積16萬平方米。二是持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套功能。新修道路52公里，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng)28.6公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站6個、公廁15處。全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，構(gòu)建了“村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的環(huán)衛(wèi)體系，建立了長效保潔機制，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。三是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。打造王樓花木小鎮(zhèn)等魅力小鎮(zhèn)5個，建設(shè)吳壩鎮(zhèn)晉城村等示范村20個，侯廟鎮(zhèn)許集村被命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。啟動建設(shè)夾河鄉(xiāng)姜莊村旅游扶貧經(jīng)濟示范項目，舉辦了打漁陳鎮(zhèn)櫻桃節(jié)和后方鄉(xiāng)王樓民俗文化節(jié)等活動，實現(xiàn)了環(huán)境和效益“雙提升”。四是切實加強生態(tài)環(huán)境治理。按照“三個治標、三個治本”要求，持續(xù)加大揚塵污染、“散亂污”企業(yè)、燃煤鍋爐整治力度，扎實推進“雙替代”、“氣化臺前”、潔凈型煤替代等工作，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升，空氣優(yōu)良天數(shù)較2016年增加54天。全面開展水污染防治，持續(xù)加大涉水企業(yè)和養(yǎng)殖場排放監(jiān)管力度，定期開展“河長”徒步巡河活動，聘請中國環(huán)境科學院編制了《臺前縣金堤河流域水體達標方案》，加快推進城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理等七大水污染治理項目，積極開展集中式飲用水水源地保護，水環(huán)境治理效果初步顯現(xiàn)。

（三）深化改革開放，發(fā)展活力有效增強。堅持改革創(chuàng)新，項目帶動，擴大開放，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。一是全面深化改革。“放管服”改革成效顯著，全面實施“三十五證合一”，啟動運行“三十八證聯(lián)辦”；“雙隨機、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”扎實推進，群眾辦事更加便利。投融資改革步伐加快，在全市率先啟動實施“政銀擔保投”五位一體聯(lián)動支農(nóng)機制，為重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作全部完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)完成清產(chǎn)核資和14個村的農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革工作；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺運行良好，共發(fā)放貸款4416筆、2.81億元。文化市場執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法、三醫(yī)聯(lián)動、科技教育等改革均取得新進展。二是突出項目帶動。實施重點項目126個，其中省市重點項目31個，完成投資77.06億元，占年度計劃投資的116.4%。綜合交通體系加快建設(shè)，小康大道建成通車，吳壩金堤河大橋主體竣工，范臺梁高速加快實施，新區(qū)汽車站主體完工，黃河灘區(qū)通道進展順利，孫口黃河公路大橋、南環(huán)路和高速引線等項目積極推進。資源能源保障能力不斷提升，華電臺前100兆瓦農(nóng)光互補光伏扶貧項目并網(wǎng)發(fā)電，德源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、引黃灌溉調(diào)蓄工程、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水及配套管網(wǎng)等項目扎實推進。同時，體育館、新區(qū)綜合醫(yī)院、陽光安康養(yǎng)老、金水國家濕地公園、標準化堤防工程等一批重大項目開工在建，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁支撐。三是持續(xù)擴大開放。廣西桂東電力、北京三聚環(huán)保成功落戶臺前，填補了我縣工業(yè)領(lǐng)域無上市公司的空白。與中纖越弘、中科建發(fā)、山東北方集團開展戰(zhàn)略合作，德容新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，取得了招商引資重大突破。組團參加了第十屆海峽石化科技經(jīng)貿(mào)會和第十二屆豫商大會等重大招商活動，成功舉辦“羽絨羽毛”及“羽絨羽毛檢驗方法”新國標發(fā)布儀式、中國羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會暨中國（臺前）羽絨產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展論壇、中國•臺前第二屆汽車零部件博覽會、中國•臺前2017首屆國際相框影樓用品交易博覽會等活動，有效宣傳和推介了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。全年共簽約億元以上項目43個，實際利用省外資金20.8億元。

（四）關(guān)注民計民生，社會事業(yè)全面進步。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾關(guān)切的熱點、難點問題。全年民生支出20.3億元，同比增加2.7億元，占全縣一般公共財政預算支出的86.15%。一是全力以赴脫貧攻堅。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3.49億元，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、安居扶貧、保障扶貧等，脫貧攻堅工作扎實有效。扶貧就業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地運行良好，帶貧成效持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)扶貧“臺前模式”先后走進中國浦東干部學院、國務(wù)院扶貧辦專題培訓班，全國扶貧車間現(xiàn)場會、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會和全省“千企幫千村”精準扶貧行動現(xiàn)場會觀摩活動在我縣舉行。光伏扶貧初見成效，帶動4687戶“三無”貧困群眾戶均年增收3000元以上。養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)項目啟動實施，4個示范性標準化養(yǎng)殖場建成投用。健全金融扶貧體系，創(chuàng)新信貸扶貧模式，累計發(fā)放精準扶貧貸款2.41億元，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。加快實施搬遷扶貧，孫口鎮(zhèn)王黑安置區(qū)主體工程完工，吳壩鎮(zhèn)東橋村完成搬遷工作；2017年黃河灘區(qū)居民遷建3個安置區(qū)全面開工，灘區(qū)群眾脫貧致富奔小康邁出了堅實步伐。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。教育基礎(chǔ)設(shè)施扎實推進，上海復興教育園區(qū)中學部、新區(qū)第一實驗小學建成投用，新建農(nóng)村中小學教學樓16處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園6處、教師周轉(zhuǎn)宿舍2處。普通高招本科上線率達63.22%，創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善，縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院病房樓等項目主體完工，新區(qū)綜合醫(yī)院開工建設(shè)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民間藝術(shù)巡演、“周周樂”文化廣場演出、“出彩臺前人”等活動深受群眾喜愛，河南電視臺“大象TV市集”在臺前成功舉辦，群眾文化生活更加豐富。全民健身與全民健康深度融合，我縣在全市第九屆運動會上取得良好成績。三是不斷完善保障體系。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2207人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1100人、就業(yè)困難人員就業(yè)540人。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3368萬元、五保供養(yǎng)金546.1萬元，救助困難群眾6076戶、14158人；募集慈善資金272萬元，救助貧困群眾892人次；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，異地就醫(yī)住院費用實現(xiàn)直接結(jié)算，大病補充保險和貧困人口醫(yī)療救助的實施有效提升了基本醫(yī)療保險水平。四是持續(xù)強化治理創(chuàng)新。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深化重點行業(yè)領(lǐng)域治理整頓，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保了人民群眾飲食和用藥安全。認真落實縣級領(lǐng)導定期接訪和包案制度，深入開展信訪積案化解攻堅活動，社會矛盾得到及時化解。加強社會治安綜合治理，加大技防設(shè)施建設(shè)力度，重拳打擊毒品犯罪，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

（五）堅持依法行政，自身建設(shè)不斷加強。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議133件、政協(xié)提案71件。扎實開展“法律六進”活動，法治氛圍進一步濃厚。全面加強民主法制建設(shè)，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則和“三重一大”制度規(guī)定，推進政務(wù)信息公開，依法決策、民主決策、科學決策水平持續(xù)提高。狠抓政府執(zhí)行力建設(shè)，行政效能和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。自覺落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神及實施細則，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，樹立了政府清正廉潔的良好形象。同時，民族宗教、外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、市場發(fā)展、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、地震、保險、郵政、通信、殘聯(lián)、人民防空、民兵預備役和征兵等工作均取得了新成績。

各位代表！過去一年的成績來之不易，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導，得益于全縣廣大干部群眾的開拓進取、奮力拼搏，得益于縣人大、政協(xié)及各位人大代表、政協(xié)委員履職盡責、有效監(jiān)督和參政議政。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向武警消防官兵、公安干警，向所有關(guān)心和支持臺前發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

安不忘危，興不忘憂。在肯定發(fā)展成績的同時，我們清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，創(chuàng)新能力還不夠強，內(nèi)生動力還不夠足，發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高；實體企業(yè)規(guī)模小、實力弱，受環(huán)境約束趨緊影響，運行較為困難；稅源增收乏力，保民生、保運轉(zhuǎn)剛性支出不斷加大，財政收支矛盾依然突出；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，城區(qū)建設(shè)提質(zhì)和精細化管理任務(wù)繁重；環(huán)保形勢日趨緊迫，大氣污染防治、黑臭水體治理任務(wù)艱巨；部分群眾生活還很困難，脫貧攻堅任重道遠；行政效能有待進一步提高，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化；一些干部服務(wù)意識和法制觀念不強、工作作風不實、擔當精神不足，形式主義、官僚主義不同程度存在等等。對此，我們一定切實增強發(fā)展的責任感和緊迫感，始終保持頭腦清醒，不掩蓋問題，不回避矛盾，采取切實有效措施，認真加以解決，不辜負全縣人民和各位代表的期望和重托。

二、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、臺前建縣40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。進入新時代，我們要看到經(jīng)過多年不懈努力，臺前的經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實、民生福祉更有保障、城市發(fā)展更具活力，厚積薄發(fā)、加快發(fā)展的態(tài)勢正在形成；要看到在我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度更大，我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來大好機遇；要看到黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大舉措，省市明確以百城建設(shè)提質(zhì)工程為導向加快推進新型城鎮(zhèn)化，為我縣加快動能轉(zhuǎn)換、激發(fā)經(jīng)濟活力、提升整體競爭力提供了有利條件；要看到國家和省市支持深度貧困地區(qū)的力度進一步加大，各種資源、政策、資金優(yōu)先向深度貧困地區(qū)傾斜，為我縣加快脫貧攻堅、決勝全面小康提供了強力支撐。面對大有可為的歷史機遇期，我們不僅要看得準，還要抓得住，順勢而為、乘勢而上，奮力在新一輪發(fā)展進程中搶得先機，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界。

2018年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，牢固樹立“四個意識”，落實“兩個堅決維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，著力深化改革開放創(chuàng)新，著力保障和改善民生，在決勝全面建成小康社會、開啟臺前新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐，為中原更加出彩增色添彩。

按照年初縣委經(jīng)濟工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：生產(chǎn)總值增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長13.5%；一般公共預算收入按可比口徑增長10%；社會消費品零售總額增長13%；居民人均可支配收入增長10%；節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定目標。同時，按照穩(wěn)增長、保民生、促和諧的原則，抓好十件實事，推進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程、重點項目。

今年以來，全縣上下深入貫徹中央和省、市、縣委決策部署，全面落實王國生書記、陳潤兒省長蒞臨臺前調(diào)研時的指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實重干，克難攻堅，經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。

經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成55.34億元，增長5.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為9.6：62.3：28.1。固定資產(chǎn)投資增長21 %。社會消費品零售總額20.73億元，增長10.7%。

質(zhì)量效益明顯提升。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成87.73億元，增長6.6%。一般公共預算收入完成2.42億元，增長14.4%；稅收完成1.74億元，增長22.9%；稅收占比71.9%。

轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。羽絨制品、汽車零部件、能源化工等三大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%，對全縣規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率74%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長6.7個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%，高于規(guī)上工業(yè)增速4.5個百分點，拉動工業(yè)增長2.6個百分點。夏糧總產(chǎn)11.96萬噸，“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植面積發(fā)展到8.5萬畝。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。截至6月30日，全縣PM₁₀平均濃度117微克/立方米，同比下降1.7 %；PM_2.5平均濃度58微克/立方米，同比下降15.9%；優(yōu)良天數(shù)118天，同比增加11天。

民生保障不斷改善。上半年，民生支出完成16.56億元，增長9.6%，占一般公共預算支出的86.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10958元，增長7.1%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3791元，增長8.8%。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1210人，完成市定目標的67.22%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1375人。

對照年初縣委經(jīng)濟工作會議確定的目標任務(wù)，根據(jù)形勢變化，建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展部分預期目標調(diào)整為：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費品零售總額增長11%。

目前距年底僅剩三個月的時間，完成全年目標時間緊、任務(wù)重，我們要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦年度目標，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保完成全年目標任務(wù)。重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以三大攻堅戰(zhàn)為抓手，破解發(fā)展難題。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是重大政治任務(wù)，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，是補齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重點，必須以決戰(zhàn)的姿態(tài)、超強的力度、過硬的措施，全力以赴，打贏打好。

打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。把防范化解各類經(jīng)濟社會風險擺在突出位置，全面排查摸清風險底數(shù)，確�？煞揽煽�。防范企業(yè)風險，全面排查，因企施策，分類管控，妥善化解，積極探索企業(yè)市場化“債轉(zhuǎn)股”，發(fā)揮過橋資金作用，防止企業(yè)資金鏈斷裂。防范金融風險，強化風險源頭管控，對苗頭性、傾向性、趨勢性問題早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，依法嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為和非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)金融活動。防范政府債務(wù)風險，全面開展政府債務(wù)審計，全面摸清債務(wù)底數(shù)，強化科學研判和風險防控，嚴格控制增量，穩(wěn)妥化解存量，堅決查處各類違法違規(guī)舉債、擔保行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。防范毒品風險，持續(xù)加大毒品犯罪排查和打擊力度，深化源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，確保成功創(chuàng)建全省禁毒工作示范縣。同時，持續(xù)抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)和食品藥品安全，做好信訪維穩(wěn)、宗教場所規(guī)范等工作，防范風險發(fā)生。

打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實《打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，圍繞實施“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，打好脫貧攻堅集中攻堅戰(zhàn)役，確保全縣1.1萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照求精準、抓重點、提質(zhì)量、促平衡的總體要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，瞄準目標，壓實責任，強化舉措，進一步在落實精準方略上下功夫，切實做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準退出。突出產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力增加貧困群眾收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、優(yōu)化基本公共服務(wù)。積極承接省市支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅各項優(yōu)惠政策，主動對接定點幫扶單位和對口幫扶單位，加快推進重點項目建設(shè)，加速發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，切實增強發(fā)展內(nèi)生動力。同時，在組織重點攻堅上下功夫，聚焦特殊貧困群體，因戶因人落實幫扶措施，對新產(chǎn)生貧困人口和返貧人口及時納入幫扶，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深化標本兼治，堅持污染治理源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，全方位推進綠色轉(zhuǎn)型，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。把堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，嚴控揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、汽車污染，全力消除重污染天氣，還老百姓藍天白云、皓月繁星。認真落實河長制，統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，加快城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理、梁廟溝生態(tài)濕地等水污染治理項目，全力消除黑臭水體，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染源排查，建立污染源監(jiān)管清單，確保土壤環(huán)境風險得到初步管控，讓老百姓吃得放心、住得安心。加快化工企業(yè)“紅、黃、藍、綠”標識和“退城入園”工作，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為實施生態(tài)文明建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）以轉(zhuǎn)型升級為重點，推動高質(zhì)發(fā)展。堅持優(yōu)化存量和擴大增量并重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并行，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換步伐。

加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過智能改造、綠色改造、技術(shù)改造促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，積極引導羽絨制品、汽車零部件、能源化工企業(yè)瞄準國際國內(nèi)先進標準，開展對標達標專項行動和增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，以標準提升引領(lǐng)和倒逼質(zhì)量變革，推進三大主導產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢。羽絨及制品產(chǎn)業(yè)，整合羽絨資源，加快轉(zhuǎn)型步伐，逐步實現(xiàn)由粗放式向精細化管理轉(zhuǎn)變、零散式向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；以羽絨服裝、寢具生產(chǎn)為方向，引進一批強鏈、補鏈、延鏈項目，重點加快羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園、鵬達羽絨二期項目建設(shè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破 130億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點在“培育龍頭、塑造品牌、提檔升級”上下功夫，加快汽車與零部件產(chǎn)業(yè)園、檢測研發(fā)平臺、飛翔房車等項目建設(shè)，著力提高裝備技術(shù)水平，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，逐步實現(xiàn)由中低檔、單一化向中高端、多樣化、智能化轉(zhuǎn)變，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破60億元。能源化工產(chǎn)業(yè)，以精細化、綠色化為發(fā)展方向，大力推進“兩基地一中心”、旭源炭基復合肥、150萬噸凝析油精深加工等項目，加快形成龍頭引領(lǐng)、項目聚集、功能齊全的產(chǎn)業(yè)集群，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以新能源、新材料為主攻方向，大力引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點。加快編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺相關(guān)扶持政策，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)中科新材料產(chǎn)業(yè)園、山東北方集團臺前新材料產(chǎn)業(yè)園，強力推進德源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和中科建發(fā)高鐵剎車片、受電弓、碳纖維等項目，增強發(fā)展新動能。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞創(chuàng)建“星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的目標，持續(xù)加大基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全力提升企業(yè)發(fā)展保障能力。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行月例會、季分析制度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。認真貫徹落實全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神，在政策制定上精準發(fā)力，在政策落實上持續(xù)給力，以更大的力度支持民營企業(yè)發(fā)展。實施“百千萬助力企業(yè)成長計劃”，著力破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工等制約。堅持把創(chuàng)新作為激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，健全吸引、留住、激活人才的政策措施，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研對接活動，切實提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（三）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加速鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃重大項目，細化政策措施，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。實施好高標準糧田“百千萬”工程，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成王集灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，加快實施2018年度農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程，切實提高水利保障水平。進一步健全完善農(nóng)技推廣體系，加強動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)安全保障能力。

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、食用菌、草畜和瓜果等農(nóng)產(chǎn)品種植，加快養(yǎng)驢基地、黃河小龍蝦養(yǎng)殖基地、食用菌種植基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)�；�經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。壯大新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快培育櫻桃、油桃、設(shè)施蔬菜等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快“農(nóng)業(yè)+電商”深度融合，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快形成網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向通道。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，以實施“三改（改水、改廁、改氣）、三治（治污、治亂、治差）、三化（亮化、綠化、文化）”為抓手，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進農(nóng)村能源革命和“廁所革命”，加快完善生活污水處理及管網(wǎng)等設(shè)施，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，清除私搭亂建，拆除斷壁殘垣，讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。積極整合生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)等資源，提升侯廟鎮(zhèn)許集綠色風情小鎮(zhèn)等魅力村鎮(zhèn)建設(shè)，加快侯廟后方光伏田園綜合體、馬樓鎮(zhèn)李胡田園綜合體等項目建設(shè)，為老百姓留住鳥語花香、田園風光。

推進農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好股東確認、股權(quán)量化工作，持續(xù)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，年底前完成全部改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融改革，支持金融網(wǎng)點業(yè)務(wù)下沉，全面推行農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，強化農(nóng)業(yè)保險保障作用，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。

完善鄉(xiāng)村有效治理。強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度，健全村務(wù)監(jiān)督制度，加強農(nóng)村法治和誠信建設(shè)，推進農(nóng)村精神文明和廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性和現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理模式。

（四）以新型業(yè)態(tài)為方向，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以商務(wù)中心區(qū)為平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，強化招商引資，增強服務(wù)功能，引導符合居民消費升級換代的綜合商業(yè)設(shè)施和文化休閑項目在特色商業(yè)區(qū)集中布局，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

做強電子商務(wù)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”先導戰(zhàn)略，推動電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)縣級大數(shù)據(jù)中心和臺前“鳳凰商城”縣域網(wǎng)銷服務(wù)平臺，啟用電商物流園，打造馬樓汽配零部件電商小鎮(zhèn)，培育電商網(wǎng)銷本土特色品牌2個以上，全年電商交易額達到5億元以上。

做優(yōu)商貿(mào)物流。加快推進中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，重點做好老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點的改造提升，新城區(qū)尤其是濱湖新區(qū)周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā)打造。圍繞羽絨制品、汽車零部件、相框加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以正大家居、建德商業(yè)廣場為載體，加強政策引導，加快市場配套，推動相關(guān)行業(yè)向市場集中集聚。以石化能源物流、電商物流、快遞物流為重點，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托、物流龍頭企業(yè)為示范、信息平臺為支撐、第三方物流為主體的省際交會物流市場體系，積極推進中海油LNG物流等項目，促進物流業(yè)發(fā)展升級。

做大旅游產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展全域旅游為導向，大力實施生態(tài)休閑、歷史文化、紅色教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高標準做好旅游規(guī)劃設(shè)計。深度挖掘歷史文化資源，改造提升將軍渡景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)張公藝百忍堂文化園等項目。豐富魅力村鎮(zhèn)內(nèi)涵，加快推進夾河鄉(xiāng)姜莊村鄉(xiāng)村旅游扶貧等項目，著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。

（五）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為引領(lǐng)，提升發(fā)展內(nèi)涵。持續(xù)做好以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”，新區(qū)老城同步推進，地上地下同步實施，硬件軟件同步提升，加快構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、特色城鎮(zhèn)為支撐的發(fā)展格局。

強化規(guī)劃引領(lǐng)。盡快完成總規(guī)審批，高標準做好總體城市設(shè)計，加快啟動中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，年底前完成全縣村莊規(guī)劃編制任務(wù)，同步推進生態(tài)水系、海綿城市、地下綜合管線等專項規(guī)劃編制，加快形成規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋的整體城市發(fā)展格局。

盤活土地資源。牢固樹立經(jīng)營土地的理念，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有國有建設(shè)用地情況進行詳細調(diào)查摸底，明晰產(chǎn)權(quán)，健全檔案，繪制成圖，堅決杜絕每一寸國有土地的流失。盤活僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)等存量土地、低效土地，用好土地資源，提升土地價值，提高開發(fā)效益。

提升建設(shè)水平。加快啟動高速引線及南延、北延工程和南環(huán)路建設(shè)項目，扎實做好南外環(huán)、東北環(huán)等道路建設(shè)前期工作，拉大城市框架，完善跨行政區(qū)道路互聯(lián)互通。加快規(guī)劃建設(shè)縣城區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，“封土行動”前全面完成金水南路、經(jīng)二路等城區(qū)道路新建和改造工程，扎實推進體育館、新區(qū)綜合醫(yī)院等項目建設(shè)，謀劃實施現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系項目。加快推進引黃灌溉調(diào)蓄工程、金水國家濕地公園、城區(qū)熱力管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期、縣污水處理廠加嚴提升、污泥處理等項目建設(shè)，持續(xù)擴大供水供氣范圍，供熱工程實現(xiàn)城區(qū)集中供暖，完成26座公廁建設(shè)任務(wù)，不斷提升城市綜合承載能力。加快產(chǎn)業(yè)新城、棚戶區(qū)改造、信泰城市綜合體、建業(yè)森林半島、復興時代城等商住小區(qū)建設(shè)，切實改善居民居住條件。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建成黃河灘區(qū)通道，大力推進“氣化鄉(xiāng)村”工程，謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村生活污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)、公廁等配套設(shè)施，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

健全管理機制。牢固樹立“三分建、七分管”的理念，加大巡查力度，加強日常監(jiān)管，重點對店外經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等進行綜合治理。盡快啟動縣城區(qū)電動三輪車、四輪車治理工作，嚴管重罰和及時糾正各類道路交通違章行為，通過制度化、規(guī)范化管理提升市民文明意識。

（六）以改革開放為動力，蓄積發(fā)展?jié)撃堋?/span>大力推進各項改革，全面擴大對外開放，為高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。

全面深化改革。按照“三集中、三到位”的要求，加快實施“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”，營造良好環(huán)境，走在全省前列。深化金融體制改革，壯大投融資平臺規(guī)模，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高融資能力。同時，按照中央和省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，做好我縣政府機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進統(tǒng)計、財稅、教育、文化、科技等領(lǐng)域改革。

持續(xù)擴大開放。進一步解放思想、拓寬思路，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”。始終把招商引資作為“一把手”工程，堅持好“二分之一”工作法，合理擺布工作精力，切實把客商請進來、把項目引進來。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和脫貧產(chǎn)業(yè)，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，瞄準投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項目，做足功課，精準招商。積極參加國家和省、市組織的重大招商活動，籌辦好“中國•臺前第三屆汽車零部件博覽會”等自主招商活動，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，做好縣情推介，招引優(yōu)質(zhì)項目。年內(nèi)引進超億元項目20個以上，實際利用外資21億元以上。

科學謀劃項目。大力爭取中央和省預算內(nèi)投資、專項債券，推進政府與社會資本合作（PPP）項目，加強與銀行機構(gòu)合作，爭取更多周期長、成本低、安全可靠的社會資本。積極主動立項爭資，抓好重大政策和重點項目對接，爭取在主導產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域獲得更多資金支持，全年爭取各類資金8億元以上。同時，加強政府投資項目評審，規(guī)范項目建設(shè)，嚴格資金使用和監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。

（七）以改善民生為根本，增進群眾福祉。堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，緊盯薄弱、對接需求、突出重點、精準發(fā)力，著力補齊民生事業(yè)發(fā)展短板。

統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照相對集中、資源共享的原則，進一步優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，著力緩解擇校熱、大班額等突出問題，開工建設(shè)18處農(nóng)村中小學教學樓、3所幼兒園，設(shè)立3所農(nóng)村寄宿制小學，完成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實施文化惠民工程，實現(xiàn)貧困村文化廣場和村級綜合文化活動室全覆蓋，建成文明庭院示范村100個。繼續(xù)辦好“周周樂百姓大舞臺”“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”等喜聞樂見的公益性文化活動，豐富群眾文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“紅船精神”和“渡河精神”，扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走、奔小康”教育活動、“書香臺前•學習之城”建設(shè)活動和“德潤臺前•做謙恭有禮德美臺前人”道德實踐活動，推動移風易俗，形成社會良好風尚。

全面提升保障水平。加快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升遠程醫(yī)療信息服務(wù)，深入推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成新區(qū)綜合醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)樓主體工程。廣泛開展全民健身運動，不斷加強體育設(shè)施建設(shè)，完成縣體育館主體工程。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依法治理拖欠農(nóng)民工工資等問題。全面實施全民參保計劃，加大社保擴面征繳力度，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。持續(xù)完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，建成投用老年護理院養(yǎng)護樓和殘疾人托養(yǎng)中心，謀劃建設(shè)殘疾人康復中心項目。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛體系。

深入開展掃黑除惡。堅持依法嚴懲方針，圍繞十類打擊重點，廣泛發(fā)動群眾，建立健全制度，強化日常監(jiān)管，實施精準打擊，深挖背后“保護傘”，特別是對煽動鬧事、惡意阻工、封門堵路、強攬工程、欺行霸市等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起，為我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造平安穩(wěn)定環(huán)境。

同時，加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，支持駐臺前解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，促進民族團結(jié)、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好外事僑務(wù)、機關(guān)事務(wù)、市場發(fā)展、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、糧食、供銷、保險、郵政、煙草、通信等工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。我們必須深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，學習弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，忠誠履職、勇挑重擔，務(wù)實進取、廉潔從政，全面提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

（一）旗幟鮮明講政治，打造法治政府。認真學習貫徹黨的十九大新思想、新理念、新戰(zhàn)略，切實強化“四個意識”，落實“兩個堅決維護”，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實推進。切實加強法治政府建設(shè)，樹立憲法至上理念，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，深入聽取各方意見特別是批評意見。堅持用法治思維和法定方式履行職責、推動工作，決不能“新官不理舊賬”，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運行。

（二）忠誠履職惠民生，打造為民政府。堅持想民之所想、急民之所急、辦民之所需，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。注重多下基層、廣接地氣、善聽民意，對事關(guān)群眾切身利益的事情認真謀劃、敢于決策，少求面上光、多務(wù)民生事，少說不能辦、多想怎么干，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，勠力同心，務(wù)實進取，朝著全面建成小康社會的目標奮勇向前。

（三）轉(zhuǎn)變作風求實效，打造務(wù)實政府。大力弘揚求真務(wù)實的作風，嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，對重點工作、重要任務(wù)，擰緊螺絲、盯住不放，明晰工作責任、層層傳導壓力，咬定青山不放松、一張藍圖干到底，確保各項決策部署不折不扣地落到實處。堅持以上率下、領(lǐng)導帶頭，盯人、盯事、盯結(jié)果，干練、快速、求實效，凡事定了就辦、承諾了就干，做就做實、干就干好，決不允許表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差，決不允許占著位子不干事，切實提高政府的凝聚力、公信力和執(zhí)行力。

（四）以身作則嚴要求，打造廉潔政府。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息整治“四風”。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風險防控，以正面典型為激勵，以反面案例為警醒，教育引導黨員干部廉潔從政，少做任性事、常懷律己心，切實在推動發(fā)展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境，進一步樹立銳意進取、廉潔高效的政府新形象。

各位代表！幸福都是奮斗出來的。要把目標變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕文明和諧美麗新臺前、實現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗！

謝謝大家！