臺政辦〔2018〕19號關(guān)于印發(fā)臺前縣2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《臺前縣2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年6月27日

臺前縣2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《河南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》（省政府令第45號）等有關(guān)規(guī)定，按照《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市2018年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（濮政辦〔2018〕38號）要求，結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀，制定本方案。

一、我縣地質(zhì)構(gòu)造與地質(zhì)災(zāi)害情況

（一）地質(zhì)構(gòu)造特征。我縣轄區(qū)位于東濮凹陷之上。所處地質(zhì)單元東有蘭聊斷裂，南接蘭考凸起，北界馬陵斷層，西連內(nèi)黃隆起。

（二）主要地質(zhì)災(zāi)害情況。我縣地處豫北平原，地質(zhì)災(zāi)害頻率不高、危害較輕，其主要災(zāi)害有地裂縫、地面塌陷、地面沉降等。

二、2018年我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預防重點

根據(jù)監(jiān)測和排查情況，確定清水河鄉(xiāng)、馬樓鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)和吳壩鎮(zhèn)的黃河大堤以及金堤河堤防為今年地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)重點。預防的災(zāi)種主要是：臨黃堤、金堤河堤的串溝、沖溝、管涌、涵閘滲漏等。重點加強下列區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作。

（一）堤防坍塌險情：順堤行洪段（劉樓—王黑）當洪水流量達4800—8000m3/S時全部漫灘偎堤，可能產(chǎn)生順堤行洪出現(xiàn)坍塌一般險情。險情一旦出現(xiàn)，針對險情類別采用土袋固基護腳法進行搶護。

（二）堤防管涌險情：背河坑塘（北姜莊）應(yīng)對搶護措施是沿坑塘修筑養(yǎng)水盆，在管涌范圍外用土袋搶筑月堤，積蓄涌水而抬高水位，減少滲透力，延緩涌水速度。月堤可隨水位升高而加高加固，直到險情穩(wěn)定為止。

（三）堤防回溜淘刷險情：京九橋頭回溜淘刷（劉橋村南）應(yīng)急搶護措施是拋枕護坡，河務(wù)部門負責技術(shù)指導，亦工亦農(nóng)群防隊伍配合搶護。

（四）涵閘滲漏險情：張莊閘、劉樓閘、王集閘、影唐閘。如發(fā)生滲水、管涌等重大險情，宜采用封堵背河圍堤口門的辦法進行搶護。

（五）漏洞險情：漏洞是貫穿堤身或地基中的縫隙或空洞流水的現(xiàn)象，堤防出險最危險的是漏洞，堤防決口多數(shù)為漏洞所致。如發(fā)生漏洞險情可按照“前堵后導、搶早搶小”的原則，利用塞堵、蓋堵等方法進行搶護。

（六）裂縫險情：堤壩在洪水長時間作用下，頂部或坡面出現(xiàn)縱向或橫向裂縫，使堤壩破損，危及安全。除脫坡前先發(fā)生裂縫外，粘土干縮、大堤沉陷、存在松散土層等因素都可能發(fā)生裂縫。裂縫以橫縫最危險，干縮裂縫多在表層，呈不規(guī)則形態(tài)，搶護可采取開挖回填或模墻隔斷等方法。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理措施

（一）加強領(lǐng)導，強化責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治主體責任，堅持以人為本、預防為主、分級負責、屬地管理、依法依規(guī)、科學減災(zāi)的原則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌負責、國土部門協(xié)調(diào)督促、主管部門技術(shù)支撐、村級組織預警巡查”的“四位一體、網(wǎng)格化管理”模式，進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。縣國土資源局要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導檢查。

（二）全面調(diào)查，夯實基礎(chǔ)。重點圍繞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預防重點區(qū)域，開展全面細致的隱患排查，建立地質(zhì)災(zāi)害隱患點臺賬，實施動態(tài)管理，做到數(shù)字清、現(xiàn)狀明。針對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害隱患，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確重點預防區(qū)域、重點防治隱患點和防治措施。按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，明確地質(zhì)災(zāi)害防治責任主體，對防災(zāi)責任、措施落實不到位的單位要下達整改通知書，限期整改落實。

（三）突出重點，落實制度。堅持做好汛期和重點時段地質(zhì)災(zāi)害防治工作，根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，突出做好6月、9月和10月上旬時段的防范工作，嚴防強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。堅持雨前排查、雨中巡查和雨后復查制度，對排查出的隱患點逐一制定應(yīng)急預案，落實責任單位和責任人，納入群測群防網(wǎng)絡(luò)。堅持汛期24小時應(yīng)急值守，落實領(lǐng)導帶班、工作人員值班制度，確保通訊暢通，一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，迅速上報縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導小組辦公室（電話：2238072；2238112），及時啟動應(yīng)急預案。

（四）廣泛宣傳，提高意識。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“地球日”“土地日”，舉辦形式多樣的宣傳活動，利用電視、廣播、報紙、展板、宣傳冊等多種渠道，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，提高群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急避險演練。逐步推廣地質(zhì)災(zāi)害簡易設(shè)備，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預防預警水平，增強自測、自報、自防和自救能力。