臺(tái)政〔2018〕13號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門(mén)：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《臺(tái)前縣2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2018年11月2日

臺(tái)前縣2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部等關(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（環(huán)大氣〔2018〕100號(hào)）、《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕14號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》（濮政〔2018〕19號(hào)），扎實(shí)做好秋冬季大氣污染防治工作，切實(shí)降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善考核目標(biāo)，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、市環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足臺(tái)前傳輸通道非典型城市特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以推進(jìn)清潔取暖、企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造、石油化工企業(yè)紅黃藍(lán)綠標(biāo)識(shí)管理為重點(diǎn)，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車(chē)、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成我縣空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

（一）全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

到2018年底，全縣可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到104微克/立方米以下，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到58微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到258天以上。

（二）完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2018年10月1日至2019年3月31日，全縣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到63微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)同比減少1天以上，達(dá)到8天以下。

三、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加快編制“三線一單”。全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。2018年12月底前，完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。（縣環(huán)保局牽頭，縣發(fā)改委、工信科技委、國(guó)土局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快縣城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。加快推進(jìn)“紅黃藍(lán)綠”標(biāo)識(shí)管理，著力解決化工圍城、超標(biāo)排放問(wèn)題，倒逼企業(yè)節(jié)能減排、升級(jí)改造，為高質(zhì)量項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。要從提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、開(kāi)展專項(xiàng)整治、加快淘汰落后產(chǎn)能、引導(dǎo)企業(yè)向以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)集中、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步入手，關(guān)停一批，搬遷一批，提升一批，發(fā)展一批，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造一批具有綜合優(yōu)勢(shì)的化工企業(yè)。2018年10月起，按照“紅黃藍(lán)綠”不同標(biāo)識(shí)啟動(dòng)對(duì)城區(qū)周邊化工企業(yè)搬遷和改造，包括縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。（縣工信科技委、發(fā)改委牽頭，縣環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

3.加快推進(jìn)排污許可管理。2018年12月底前，完成陶瓷、再生金屬等工業(yè)排污許可證核發(fā)，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。已完成排污許可證核發(fā)的行業(yè)，2018年10月底前，要將相關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案要求補(bǔ)充到排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開(kāi)和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污違法行為。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（二）全面完成工業(yè)污染深度治理

4.完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理。加快推進(jìn)建材和鍋爐無(wú)組織排放治理工作，2018年10月底前，完成3家料堆場(chǎng)無(wú)組織排放整治。對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料要密閉儲(chǔ)存，塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ)，并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵；汽車(chē)、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設(shè)施；料場(chǎng)路面要硬化，出口處配備車(chē)輪和車(chē)身清洗裝置。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織排放改造治理的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入秋冬季錯(cuò)峰停限產(chǎn)清單。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信科技委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

5.開(kāi)展鍋爐和燃煤設(shè)施綜合整治。積極推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，制定燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造專項(xiàng)方案，有序開(kāi)展工作，改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施。同時(shí)對(duì)燃煤大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)戶使用散煤等問(wèn)題開(kāi)展集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締燃煤散燒設(shè)施設(shè)備，做到發(fā)現(xiàn)一家、拆除一家、核定一家、銷(xiāo)號(hào)一家。嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。（縣環(huán)保局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局、工信科技委、食藥監(jiān)局、教體局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（三）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

6.持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工程。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，按照《濮陽(yáng)市2018年電代煤氣代煤供暖工作方案》（濮政辦〔2018〕46號(hào)）要求，2018年10月底前，以村為單元整體推進(jìn)，全縣完成“雙替代”供暖6000戶。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖；堅(jiān)持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)天然氣需求，優(yōu)先推進(jìn)對(duì)城市空氣質(zhì)量影響大的地區(qū)散煤治理；堅(jiān)持先立后破，對(duì)以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。完成散煤替代的地區(qū)，采取綜合措施，防止散煤復(fù)燒。（縣發(fā)改委牽頭，縣財(cái)政局、城管局、環(huán)保局、工商質(zhì)監(jiān)局、縣供電公司、燃?xì)夤�司，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府配合）

7.積極推進(jìn)集中供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和供熱管網(wǎng)建設(shè)，2018年10月底前，完成縣城區(qū)新建35公里供熱管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，確保新增供熱面積50萬(wàn)平方米，供熱普及率達(dá)到40%以上。（縣城管局牽頭，縣發(fā)改委，城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

8.實(shí)施清潔型煤替代。依托全縣現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送機(jī)制，對(duì)采暖期間暫不具備清潔能源替代條件的農(nóng)村地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤，確保群眾溫暖過(guò)冬。2018年10月底前，組織開(kāi)展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)秋冬季燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷(xiāo)售，取締散煤銷(xiāo)售點(diǎn)，確保行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的煤型符合要求。（縣工信科技委、工商質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局按職責(zé)推進(jìn)）

（四）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

9.持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為排查整治。依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕1號(hào)）和《關(guān)于緊急開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題大排查活動(dòng)的通知》（濮環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕209號(hào)）文件，按照“四個(gè)一批”要求，依法依規(guī)深入排查各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處整治“散亂污”和超標(biāo)排放企業(yè)、劣質(zhì)散煤使用、黑加油站點(diǎn)（打黑油、端窩點(diǎn)、斷鏈條、挖幕后）、不達(dá)標(biāo)排放重型柴油貨車(chē)、施工工地?fù)P塵污染等違法違規(guī)行為。（縣環(huán)保局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局、公安局、工信科技委、住建局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

10.工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治

（1）全面排查工業(yè)爐窯。以建材行業(yè)為重點(diǎn)，涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金，鉛冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無(wú)機(jī)鹽、電石等企業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煤氣發(fā)生爐等8類，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。要與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，于2018年10月底前建立詳細(xì)管理清單，摸清工業(yè)爐窯使用排放情況。對(duì)未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)清單，實(shí)施停產(chǎn)。

制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（2）加快工業(yè)領(lǐng)域清潔能源替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（3）實(shí)施工業(yè)爐窯深度治理。全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

11.實(shí)施VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。

（1）深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。2018年10月底前，完成6家橡膠制品行業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理改造；加強(qiáng)污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，確保全縣1家試點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（2）加強(qiáng)源頭控制。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。加強(qiáng)涂料生產(chǎn)環(huán)節(jié)VOCs含量控制，自2019年1月1日起，汽車(chē)原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。自2019年1月1日起參照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低VOCs含量的涂料，自2019年1月1日起，全縣汽車(chē)修補(bǔ)漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。（縣工商質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（3）強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放管控。以石化、工業(yè)涂裝、包裝印刷、煤化工、農(nóng)藥、制藥、橡膠制品等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)VOCs無(wú)組織排放摸底排查，包括工藝過(guò)程無(wú)組織排放、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2018年10月底前，建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無(wú)組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOCs無(wú)組織排放治理。

加強(qiáng)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲(chǔ)存于密閉儲(chǔ)罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過(guò)濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。對(duì)泵、壓縮機(jī)、閥門(mén)、法蘭及其他連接件等動(dòng)靜密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，并建立臺(tái)賬，記錄檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)儀器讀數(shù)、修復(fù)時(shí)間、修復(fù)后檢測(cè)儀器讀數(shù)等信息。2018年12月底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)，化工行業(yè)完成首輪LDAR工作。

加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸過(guò)程中逸散排放控制。真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐；真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒(méi)式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。加強(qiáng)廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下，應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉，排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲(chǔ)存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信科技委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（4）推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡(jiǎn)易處理工藝，應(yīng)及時(shí)整改。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺(tái)賬。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信科技委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（五）開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

12.開(kāi)展柴油貨車(chē)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第53條和113條規(guī)定和《濮陽(yáng)市柴油貨運(yùn)車(chē)輛污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》（濮環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕213號(hào)）文件要求，縣環(huán)保、公安、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，利用公安檢查站、超限檢測(cè)站實(shí)施聯(lián)合駐站執(zhí)法，對(duì)駕駛排放檢驗(yàn)不合格的或現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)排放超標(biāo)的柴油貨車(chē)，依法進(jìn)行處罰，禁止排放檢驗(yàn)不合格的柴油貨車(chē)上路行駛，對(duì)違規(guī)車(chē)輛依法處罰。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、使用達(dá)不到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用燃油的違法行為。對(duì)進(jìn)入我縣經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)排放超標(biāo)的外埠柴油貨車(chē)，首次發(fā)現(xiàn)予以警告，第二次發(fā)現(xiàn)予以勸返并依法處罰。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、交通局、商務(wù)局、工商質(zhì)監(jiān)局配合）

13.強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)、貨車(chē)場(chǎng)站、物流園區(qū)等柴油貨車(chē)監(jiān)管，督促貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)管理主體責(zé)任，監(jiān)管所屬柴油貨車(chē)依法定期進(jìn)行車(chē)輛年審，對(duì)尾氣檢測(cè)不達(dá)標(biāo)、未通過(guò)年審的車(chē)輛，嚴(yán)禁從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)，對(duì)未按要求添加車(chē)用尿素、違規(guī)使用非國(guó)六油品、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的貨運(yùn)企業(yè)，暫扣道路運(yùn)輸證，并督促貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整改，整改不到位不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)活動(dòng)。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、交通局、商務(wù)局、工商質(zhì)監(jiān)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

14.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放狀況抽檢。加強(qiáng)新車(chē)銷(xiāo)售、注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查。加強(qiáng)新車(chē)環(huán)保監(jiān)督管理措施，嚴(yán)格新注冊(cè)登記柴油車(chē)排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對(duì)新注冊(cè)登記柴油貨車(chē)開(kāi)展檢驗(yàn)時(shí)，要通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控平臺(tái)逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開(kāi)展上線排放檢測(cè)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工商質(zhì)監(jiān)局配合）

15.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放。建立環(huán)保部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點(diǎn)等，開(kāi)展柴油貨車(chē)污染控制裝置、車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓�業(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地等車(chē)輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，開(kāi)展入戶監(jiān)督抽測(cè)，同步抽測(cè)車(chē)用燃油、車(chē)用尿素質(zhì)量及使用情況。開(kāi)展在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）建設(shè)工作。通過(guò)隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點(diǎn)核查超標(biāo)車(chē)、異地車(chē)輛、注冊(cè)5年以上的營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、交通局、工商質(zhì)監(jiān)局配合）

16.推動(dòng)高排放車(chē)輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)里程低、殘值高等具備改造條件的柴油車(chē)深度治理，2018年12月底前，試點(diǎn)安裝柴油車(chē)污染控制裝置并配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保治理效果。定期更換出租車(chē)三元催化裝置。（縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、交通局、工商質(zhì)監(jiān)局配合）

17.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。2018年12月底前，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查。低排放控制區(qū)內(nèi)禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，對(duì)違反規(guī)定使用的單位，向社會(huì)通報(bào)并責(zé)成整改。對(duì)低排放控制區(qū)內(nèi)使用的工程機(jī)械定期開(kāi)展抽查，對(duì)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械行為進(jìn)行處罰。（縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、城管局、交通局、公路局、農(nóng)機(jī)局、綜合執(zhí)法局、水利局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

18.加強(qiáng)車(chē)用油品監(jiān)督管理。2018年10月底前，開(kāi)展打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。建立常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道、企業(yè)自備油庫(kù)和物流車(chē)隊(duì)等為重點(diǎn)，通過(guò)采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷(xiāo)售車(chē)用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車(chē)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（縣公安局牽頭，縣商務(wù)局、環(huán)保局、工商質(zhì)監(jiān)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

19.優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。2018年12月底前，制定全縣運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)方案，提出大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、綠色貨運(yùn)樞紐建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，明確運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。積極發(fā)展鐵路運(yùn)輸，提高晉豫魯、京九鐵路等現(xiàn)有鐵路資源利用效率，增加鐵路大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸量，提升鐵路貨運(yùn)比例。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同步建設(shè)鐵路專用線。（縣交通局、發(fā)改委牽頭，縣工信科技委、國(guó)土局、財(cái)政局配合）

20.加快車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快發(fā)展新能源車(chē)，制定營(yíng)運(yùn)車(chē)輛結(jié)構(gòu)升級(jí)三年行動(dòng)方案，原則上新增、更新公交車(chē)輛、市政環(huán)衛(wèi)車(chē)輛全部純電動(dòng)化。自2018年10月1日起，縣城區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車(chē)輛等主要采用新能源或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源汽車(chē)。2018年12月底前，完成市定國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛?chē)輛淘汰計(jì)劃。（縣工信科技委、發(fā)改委、交通局牽頭，縣公安局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、工商質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局參與）

（六）持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防控

21.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染管控。2018年10月底前，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單。建筑、市政、拆除、公路、水利等各類施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理等制度。5000平方米規(guī)模以上土石方建筑工地、長(zhǎng)度200米以上的市政、國(guó)省干線公路、中標(biāo)價(jià)1000萬(wàn)元以上且長(zhǎng)度1公里以上的河道治理等線性工程和中型規(guī)模以上水利樞紐工程等全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)渣土車(chē)輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)�，一�?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛，并對(duì)使用者建設(shè)項(xiàng)目單位進(jìn)行處罰。（縣住建局、城管局、綜合執(zhí)法局、交通局、公路局、水利局、林業(yè)局按職責(zé)推進(jìn)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

22.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染防治。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，大力推進(jìn)道路機(jī)械化清掃保潔作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2018年10月底前，縣城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%；主次干道采取機(jī)械化清掃保潔的路面應(yīng)達(dá)到“雙10”（道路每平方米浮塵量不超過(guò)10克，地表垃圾存留時(shí)間不超過(guò)10分鐘）標(biāo)準(zhǔn)。（縣城管局、交通局、公路局按職責(zé)推進(jìn)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

23.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵污染監(jiān)督檢查。強(qiáng)化采暖季施工工地監(jiān)督管理，組織各相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員開(kāi)展施工工地全時(shí)段、地毯式督查，督促施工企業(yè)嚴(yán)格按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，全面落實(shí)揚(yáng)塵污染治理主體責(zé)任。對(duì)未落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵防治要求的施工工地，依法查處，采暖季期間實(shí)施停工整治。（縣住建局、城管局、綜合執(zhí)法局、交通局、公路局、水利局、林業(yè)局按職責(zé)推進(jìn)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

24.深入開(kāi)展城市清潔行動(dòng)。按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求，依據(jù)臺(tái)前縣清潔城市行動(dòng)方案，廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等，定期組織開(kāi)展全城大掃除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點(diǎn)，確保城市清潔全覆蓋，全縣平均降塵量不高于9噸/月∙平方公里。（縣城管局、愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生計(jì)生委等按職責(zé)推進(jìn)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（七）持續(xù)強(qiáng)化秸稈焚燒等面源污染管控

25.嚴(yán)控秸稈露天焚燒。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈焚燒情況，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬(wàn)元/每火點(diǎn)的扣減地方財(cái)力規(guī)定，堅(jiān)持秸稈焚燒約談問(wèn)責(zé)制度，持續(xù)加大秸稈禁燒力度，努力實(shí)現(xiàn)全縣秋收“零火點(diǎn)”目標(biāo)。禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草。（縣農(nóng)牧局、綜合執(zhí)法局牽頭，縣財(cái)政局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府配合）

26.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，減少氨揮發(fā)排放。2018年12月底前，有機(jī)肥使用比例由2017年的20%增加到21.5%，提高畜禽糞污綜合利用率達(dá)到68%。（縣農(nóng)牧局牽頭，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府配合）

27.加強(qiáng)禁燃禁放管制。嚴(yán)格按照制定的煙花爆竹禁燃禁放規(guī)定，落實(shí)縣城區(qū)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹要求。公安、交通、安監(jiān)、供銷(xiāo)部門(mén)要加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理。（縣公安局、安監(jiān)局、交通局、供銷(xiāo)社按職責(zé)推進(jìn)，城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)人民政府配合）

（八）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

28.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。2018年10月底前，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。建立快速應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，確保啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，縣應(yīng)急辦基于區(qū)域會(huì)商結(jié)果，通報(bào)預(yù)警信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要據(jù)此及時(shí)發(fā)布預(yù)警，按相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信科技委、公安局、住建局、交通局、城管局、水利局、氣象局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

29.夯實(shí)應(yīng)急減排措施。2018年10月底前，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制，報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于10%、20%和30%，VOCs減排比例分別不低于10%、15%和20%。

細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控；優(yōu)先對(duì)縣城區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。（縣環(huán)保局牽頭，縣工信科技委、住建局、交通局、城管局、水利局、氣象局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)配合）

（九）實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)與運(yùn)輸

30.因地制宜推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。全面落實(shí)《河南省重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2018〕15號(hào)），重點(diǎn)對(duì)建材、化工（供暖季期間停用揮發(fā)性生產(chǎn)工序的除外）等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)符合錯(cuò)峰生產(chǎn)豁免條件的，原則上免于錯(cuò)峰，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染治理改造任務(wù)的，全面采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，實(shí)施停產(chǎn)整治。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，要提高限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

磚瓦窯（加裝在線監(jiān)控設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)、脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行正常、年內(nèi)超標(biāo)不到3次、加裝靜電除塵設(shè)施的除外）、巖棉企業(yè)，原則上實(shí)施停產(chǎn)。

2018年10月底前，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，報(bào)上級(jí)工信科技、環(huán)保部門(mén)備案。（縣工信科技委牽頭，縣環(huán)保局配合）

31.實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。針對(duì)鋼鐵、建材、化工等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，制定我縣錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間，原則上不允許重型載貨車(chē)進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品的達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛除外）。

重點(diǎn)企業(yè)和單位在車(chē)輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車(chē)進(jìn)出情況，并保留至2019年4月30日。（縣工信科技委牽頭，縣環(huán)保局配合）

（十）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)

32.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完成縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，由省里實(shí)施統(tǒng)一管理。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，2018年12月底前，完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)測(cè)全覆蓋。全面推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，2018年12月底前，至少建成一套VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（縣環(huán)保局牽頭，縣財(cái)政局參與）

33.加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。擴(kuò)大涉氣工業(yè)企業(yè)監(jiān)控范圍，對(duì)全縣滿足自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行全面篩查，2018年12月底前，全縣涉氣企業(yè)完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。（縣環(huán)保局負(fù)責(zé)）

34.建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)“天地車(chē)人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2018年10月底前，完成2套固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，同時(shí)建成遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。（縣環(huán)保局牽頭，縣交通局配合）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作，按照“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)�！痹瓌t，細(xì)化分工任務(wù)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成�？h污染防治攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)落實(shí)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，組織實(shí)施考評(píng)獎(jiǎng)懲。

（二）強(qiáng)化專項(xiàng)督查

推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法；將煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，嚴(yán)肅查處不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及逃避監(jiān)管等違法行為。將秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出，且環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為督察重點(diǎn)。重點(diǎn)督察各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問(wèn)題；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)視情開(kāi)展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。

（三）加大政策支持力度

加大本級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金支持力度，重點(diǎn)用于散煤治理、高排放車(chē)輛淘汰和改造、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐替代、環(huán)保能力建設(shè)等領(lǐng)域。支持依法合規(guī)開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡�（制冷）的�?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。支持車(chē)船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。落實(shí)好對(duì)高污染、高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的差別化電價(jià)、水價(jià)政策，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)，支持各地進(jìn)一步提高加價(jià)幅度。要健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。

（四）實(shí)施嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)

以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問(wèn)題為依據(jù)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）秋冬季大氣污染攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核。對(duì)空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力、錯(cuò)峰生產(chǎn)組織不力的責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（五）加強(qiáng)宣傳教育和信息公開(kāi)

強(qiáng)化秋冬大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開(kāi)、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)督工作，統(tǒng)籌做好工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣等信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。

縣環(huán)保局要聯(lián)合其他職能部門(mén)繼續(xù)加大社會(huì)宣傳教育力度，組織開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。有條件的企業(yè)可通過(guò)電子顯示屏等方式向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。