臺(tái)政〔2018〕7號(hào)關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)），2018年開(kāi)展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為切實(shí)做好我縣經(jīng)濟(jì)普查工作，按照《濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（濮政〔2018〕14號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。要利用此次普查，著力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；要解決常規(guī)統(tǒng)計(jì)對(duì)“四下企業(yè)”（規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)小微企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)）統(tǒng)計(jì)不全面問(wèn)題；要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體的經(jīng)濟(jì)總量，客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)功能區(qū)發(fā)展實(shí)際。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。普查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年5月底前縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；6月底前制定普查方案，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，做好普查試點(diǎn)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；8月底前完成普查區(qū)劃分、單位清查底冊(cè)編制；11月底前完成清查摸底。2019年1月—3月開(kāi)展普查登記，4月—9月完成數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)建設(shè)等工作。2020年年底前完成普查數(shù)據(jù)發(fā)布、普查資料開(kāi)發(fā)與研究、普查總結(jié)等工作。

二、普查組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臺(tái)前縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究、決策。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣政府領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，成員單位包括縣政府辦公室、縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣委宣傳部、縣委編辦、縣綜治辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商質(zhì)監(jiān)局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局。

（二）明確部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)普查日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理方面的事項(xiàng)，由綜治部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由民政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由稅務(wù)部門、工商部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)�？h政府其他有關(guān)部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)主管部門和單位，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作。

（三）組建普查隊(duì)伍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織本地普查工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要，聘用或從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時(shí)支付聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。我縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算�？h、鄉(xiāng)財(cái)政部門要合理安排本級(jí)負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬保障工作。普查機(jī)構(gòu)要管好、用好普查經(jīng)費(fèi)，專款專用，厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)。

三、普查工作要求

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以信息技術(shù)為手段，以成果應(yīng)用為目的，堅(jiān)持依法普查、規(guī)范普查、創(chuàng)新普查、高效普查，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)家底、服務(wù)宏觀決策的重要作用。

（一）嚴(yán)格依法普查。注重普查的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政、依法普查意識(shí)。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第681號(hào)）和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》（國(guó)務(wù)院令第415號(hào)）規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)行嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位實(shí)行對(duì)企業(yè)信用狀況互認(rèn)；加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理。

（三）注重規(guī)范統(tǒng)一。健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善全縣統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定全縣統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，積極制定全縣統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，建立覆蓋各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的全縣統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

（五）廣泛宣傳動(dòng)員。普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，充分利用各種信息化資源，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利進(jìn)行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

（六）強(qiáng)化成果應(yīng)用。普查機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門要充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)普查成果，積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，不斷完善基本單位名錄庫(kù)、部門信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)普查在黨委政府科學(xué)決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)性作用。

附件：臺(tái)前縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2018年5月30日

附 件

臺(tái)前縣第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組     長(zhǎng)：李志華（縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)）

常務(wù)副組長(zhǎng)：趙現(xiàn)驕（縣政府副縣長(zhǎng)）

副 組 長(zhǎng)：顧朝磊（縣政府辦黨組成員）

呂尋濤（縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

成     員：張連斌（縣監(jiān)委委員）

劉明月（縣委宣傳部副部長(zhǎng)）

劉本凱（縣委防范辦主任）

趙希業(yè)（縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副主任）

郭煥英（縣財(cái)政局黨組副書記、財(cái)稅監(jiān)督

檢查辦主任）

李洪霞（縣發(fā)改委副主任）

李 偉（縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）

武守文（縣委編辦副主任）

鄭淑蘋（縣民政局主任科員）

趙華昆（縣商務(wù)局副局長(zhǎng)）

劉 濤（縣教體局主任科員）

楊巧榮（縣工信科技委副科級(jí)干部）

段瑞生（縣人社局副局長(zhǎng)）

張 磊（縣住建局副主科員）

岳彩海（縣交通局黨組成員、運(yùn)管局局長(zhǎng)）

宋玉山（縣衛(wèi)計(jì)委副主任）

李華忠（縣國(guó)稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)）

申茂河（縣地稅局副局長(zhǎng)）

劉貴福（縣工商質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）

孟君紅（縣司法局副局長(zhǎng)）

艾廣寒（縣國(guó)土局黨組成員）

李 程（縣武警中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)） 

任建忠（縣郵政分公司副總經(jīng)理）

蔣慶坤（人行臺(tái)前縣支行副行長(zhǎng)）

于 莉（縣金融辦銀行保險(xiǎn)和資本市場(chǎng)股

負(fù)責(zé)人）

武守謀（縣人武部保障科助理員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)普查的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)。呂尋濤兼任辦公室主任。