河南省臺(tái)前縣 3年3000多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

網(wǎng)易網(wǎng)電 河南西北角的臺(tái)前縣，地處黃河灘區(qū)，是一個(gè)深度貧困縣。以前，這里“冬春白茫茫，夏秋水汪汪，年年有洪澇，歲歲鬧饑荒”。而今，縣里迎來(lái)大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，贏得鄉(xiāng)村振興新機(jī)遇——

全縣崛起汽車零部件企業(yè)500多家；羽絨產(chǎn)品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；相框產(chǎn)業(yè)占全國(guó)50%以上市場(chǎng)份額……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年，3367名臺(tái)前人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3.28萬(wàn)名農(nóng)民就業(yè)增收。

“臺(tái)前許多產(chǎn)業(yè)‘無(wú)中生有’，一批批外出的人才帶著技術(shù)、資金，帶著經(jīng)驗(yàn)、情懷回鄉(xiāng)，他們是鄉(xiāng)村振興的希望！”臺(tái)前縣委書(shū)記常奇民說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵看人氣。農(nóng)村人才怎么引得來(lái)，留得住？記者進(jìn)行了調(diào)查。

為何引得來(lái)？

產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，用地用工成本低

在臺(tái)前縣，飛出去的“鳳凰”，緣何愿意回鄉(xiāng)？

記者調(diào)查了解，不少人看中鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)成本低。吳玉磊、丁小燕大學(xué)畢業(yè)后，留在鄭州打拼。2011年，兩人辭職創(chuàng)業(yè)，看中舞蹈服和舞鞋生意，七拼八湊，開(kāi)了個(gè)40多平方米的代銷店。第二年，兩人借用親戚的舊房子當(dāng)車間，雇傭20多名工人，掙下第一桶金。

“時(shí)間一長(zhǎng)，用工成本高，技術(shù)工人流失，想擴(kuò)大規(guī)模，大城市缺少空間。我們一盤算，如果回老家，問(wèn)題不就解決了嗎？”吳玉磊說(shuō)，老家有場(chǎng)地，鄉(xiāng)親們也有做鞋的手藝，算工價(jià)，每月人均便宜近千元。

2013年，吳玉磊兩口子回到臺(tái)前縣清水河鄉(xiāng)岳莊村。一開(kāi)始，他們購(gòu)置縫紉機(jī)，培訓(xùn)工人，在自家小院辦起鞋廠。之后，租地建起“扶貧車間”，安置就業(yè)50多人。技術(shù)有保障，產(chǎn)品有質(zhì)量，銷路越來(lái)越廣。如今，年銷售舞鞋100多萬(wàn)雙，產(chǎn)值近千萬(wàn)元。

有人返鄉(xiāng)是看到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。馬樓鎮(zhèn)人滿慎波原本在內(nèi)蒙古做汽配批發(fā)生意，年銷售額2000萬(wàn)元，但他一直有發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的夢(mèng)想�！盀E用化肥、農(nóng)藥，讓果蔬品質(zhì)下降。我想種出綠色農(nóng)產(chǎn)品，找到記憶中的味道。”滿慎波說(shuō)。2017年春，他拿出200多萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地560畝，開(kāi)始在黃河灘發(fā)展農(nóng)業(yè)。

有人返鄉(xiāng)是因?yàn)榧彝ニ�需。打漁陳鎮(zhèn)周莊村的楊紀(jì)彬、姜玉芬夫婦回鄉(xiāng)，初衷是不愿再讓孩子“留守”。

2008年，楊紀(jì)彬、姜玉芬從北京一家服裝廠辭工，回鄉(xiāng)做服裝加工。因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān)，一年后創(chuàng)業(yè)失敗，十多萬(wàn)元投資打了水漂。夫妻倆到杭州打工，雖說(shuō)倆人每月能掙1萬(wàn)多元，可始終牽掛老人、孩子。2015年，夫妻倆再次回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從代工做起，如今已建起500多平方米廠房，自創(chuàng)童裝品牌——“妙妙蟲(chóng)”。

如何干得好？

土地難批、貸款難拿，完善軟環(huán)境是關(guān)鍵

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，說(shuō)來(lái)輕松，干起來(lái)不易。

記者采訪中了解，對(duì)于許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者而言，最大的難題首先是土地問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)者多以家庭小作坊式生產(chǎn)起家，想擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)廠房，租地是第一關(guān)。

后方鄉(xiāng)玉皇嶺村的王楠自學(xué)做相框。創(chuàng)業(yè)之初，因土地難租，一年多無(wú)法新建車間。2015年，縣里鼓勵(lì)建設(shè)“扶貧車間”。王楠終于獲準(zhǔn)建起占地15畝的廠房，吸納70人就業(yè)。

采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亍胺鲐氒囬g”政策使一大批小企業(yè)有了“長(zhǎng)大個(gè)”的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何優(yōu)化集體土地租用政策，依然是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心的事。

其次是資金問(wèn)題，集中在貸款難。建新車間，買新設(shè)備，王楠花了300多萬(wàn)元。他把多年積蓄全部投入，仍有很大缺口。于是，王楠把房子抵押，貸80萬(wàn)元，勉強(qiáng)湊夠。廠子運(yùn)行后，周轉(zhuǎn)資金左挪右支，捉襟見(jiàn)肘。幸虧鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)50萬(wàn)元的扶貧貸款，才解燃眉之急。

“做企業(yè)，經(jīng)常感覺(jué)缺資金�！苯�玉芬坦言，有時(shí)候貨款回流不及時(shí)，她和丈夫不得不貸款發(fā)工資。在政府幫助下，他們拿到100萬(wàn)元的扶貧貸款，由政府貼息。

創(chuàng)業(yè)者普遍面臨融資渠道單一問(wèn)題。專家建議，健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

當(dāng)創(chuàng)業(yè)者邁上一個(gè)新臺(tái)階，面臨的最大短板是管理、技術(shù)人才。

吳玉磊剛回鄉(xiāng)時(shí)，請(qǐng)一個(gè)同鄉(xiāng)負(fù)責(zé)舞鞋生產(chǎn)。老鄉(xiāng)懂縫紉，但不懂做鞋，領(lǐng)著工人生產(chǎn)出一批殘次品，全部壓在倉(cāng)庫(kù)。吳玉磊一年賠了100多萬(wàn)元，幾乎破產(chǎn)。無(wú)奈，妻子丁小燕只好帶著出生不久的孩子回鄉(xiāng)，親自上陣，才扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)。“在村里干事，特別想招大學(xué)生來(lái)管理，可談了幾個(gè)，不是嫌工資低，就是不愿意下鄉(xiāng)�！倍⌒⊙嗾f(shuō)。

管理人才難覓，技術(shù)人才難招。馬樓鄉(xiāng)小伙趙陽(yáng)依托臺(tái)前縣汽配行業(yè)優(yōu)勢(shì)，做起電子商務(wù)，2017年網(wǎng)上銷售收入800多萬(wàn)元�，F(xiàn)在，他最頭疼的也是人才�！疤貏e缺客服、網(wǎng)站美工。”趙陽(yáng)說(shuō)，他試著在網(wǎng)上招聘，應(yīng)者寥寥。

“培訓(xùn)一直沒(méi)停過(guò)，但農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，始終不夠用�！迸_(tái)前縣電子商務(wù)辦公室主任付純靈說(shuō)，縣里兩年時(shí)間培訓(xùn)了12000名電商從業(yè)者，仍是不夠用。

即使是熟練工，也難留下。打漁陳鎮(zhèn)后柴村劉龍波、柴麗芳夫婦從事羽絨制品加工，最迫切的需求是提高工人素質(zhì)�！巴瑯拥墓しN，有的工人一個(gè)月能掙七八千，有的手法差，只能掙三四千�！辈覃惙颊f(shuō)，鄉(xiāng)村工人流動(dòng)性很大，連續(xù)干一年以上的人在廠里都是“寶”。

采訪發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村小企業(yè)對(duì)高端人才吸引力有限，原因主要是能提供的工資待遇有限，同時(shí)地處偏遠(yuǎn)，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)跟不上。人才缺失導(dǎo)致“夫妻店”成為常見(jiàn)模式。

咋能留得��？

政策對(duì)路，產(chǎn)業(yè)有干頭，生活有奔頭

鄉(xiāng)村振興，迫切需要有見(jiàn)識(shí)、有才干的青年人才。記者了解，目前臺(tái)前縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多在30歲上下，有打工經(jīng)歷，有創(chuàng)業(yè)激情，咋能讓他們?cè)诖謇镌�根�?

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者們最關(guān)心的，是事業(yè)能否持續(xù)。

汽車零部件行業(yè)是臺(tái)前縣的特色產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值50多億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的18.9%�？h里第一批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者多數(shù)出自這個(gè)行業(yè)。當(dāng)年騎著自行車走街串巷的小販，如今不少成為身家千萬(wàn)的老板。

老板有老板的煩惱——成本上漲，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄。技術(shù)如何提升，產(chǎn)業(yè)怎樣升級(jí)？

“這兩年，感覺(jué)迷了路，不知道接下來(lái)該往哪兒走？知道瓶頸所在，又不知道怎么突破�！比f(wàn)聯(lián)汽車電器有限公司總經(jīng)理聶興安說(shuō)。

20年前，為了賣汽車配件，聶興安騎著自行車翻越過(guò)武夷山。如今，他雖然仍愿意吃苦，卻不知道怎么翻越眼前的“山”。他報(bào)名參加企業(yè)家培訓(xùn)，因?yàn)獒槍?duì)性不強(qiáng)，仍沒(méi)找到答案。

“不少培訓(xùn)只會(huì)說(shuō)專業(yè)術(shù)語(yǔ)，紙上談兵，很難真正幫到我們。”和聶興安一起創(chuàng)業(yè)的徐龍海也有類似困惑。為了提高生產(chǎn)效率，他甚至聘請(qǐng)了一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，但收效甚微。

企業(yè)家著急，縣里也在想辦法。臺(tái)前縣編制汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為企業(yè)指明方向；引進(jìn)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)由一般配件生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向核心動(dòng)力類零部件生產(chǎn)；引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，打造全國(guó)重要的汽車零部件基地�？h里計(jì)劃借助清華、北大等高校師資力量，開(kāi)辦企業(yè)高層MBA核心課程班、企業(yè)總裁研修班等，加強(qiáng)企業(yè)家和管理人員、技術(shù)人員培訓(xùn)。組織企業(yè)家到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)本領(lǐng)。

“引鳳回巢”離不開(kāi)政策引導(dǎo)。臺(tái)前縣依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園等，盤活閑置廠房等資源，發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，配套減稅政策，降低門檻。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合條件者，可免征一系列行政事業(yè)性收費(fèi)。

“除了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，留下人才還要靠提高鄉(xiāng)村發(fā)展的軟硬件。”常奇民認(rèn)為，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的歷史欠賬仍然很多，要留住創(chuàng)業(yè)者，必須改善交通、通信、物流等硬環(huán)境，必須建立健全鄉(xiāng)村人才培育使用引進(jìn)機(jī)制，在子女教育、醫(yī)療等方面提供優(yōu)質(zhì)保障，讓回鄉(xiāng)者舒心創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)者安居樂(lè)業(yè)。

河南西北角的臺(tái)前縣，地處黃河灘區(qū)，是一個(gè)深度貧困縣。以前，這里“冬春白茫茫，夏秋水汪汪，年年有洪澇，歲歲鬧饑荒”。而今，縣里迎來(lái)大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，贏得鄉(xiāng)村振興新機(jī)遇——

全縣崛起汽車零部件企業(yè)500多家；羽絨產(chǎn)品出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；相框產(chǎn)業(yè)占全國(guó)50%以上市場(chǎng)份額……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年，3367名臺(tái)前人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)3.28萬(wàn)名農(nóng)民就業(yè)增收。

“臺(tái)前許多產(chǎn)業(yè)‘無(wú)中生有’，一批批外出的人才帶著技術(shù)、資金，帶著經(jīng)驗(yàn)、情懷回鄉(xiāng)，他們是鄉(xiāng)村振興的希望！”臺(tái)前縣委書(shū)記常奇民說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵看人氣。農(nóng)村人才怎么引得來(lái)，留得��？記者進(jìn)行了調(diào)查。（劉文昊 馬躍峰）