臺(tái)政文〔2017〕70號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣節(jié)約用水管理辦法的
現(xiàn)將《臺(tái)前縣節(jié)約用水管理辦法》的通知印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2017年9月5日
臺(tái)前縣節(jié)約用水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，科學(xué)合理利用水資源，提高用水效率，適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《濮陽(yáng)市節(jié)約用管理辦法》、水利部《計(jì)劃用水管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)和高效利用的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、計(jì)劃用水。
第四條 縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)約用水管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳教育，增加公共財(cái)政投入，全面推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)中水、雨水利用設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、灌區(qū)，建立節(jié)水型社會(huì)。在節(jié)約用水宣傳、管理、科學(xué)技術(shù)研究及新技術(shù)的推廣、應(yīng)用等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 縣水利局負(fù)責(zé)組織、管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報(bào)。
第二章 計(jì)劃用水
第七條 縣水利局應(yīng)會(huì)同發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，編制全縣節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 本縣對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度�？h發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同縣水利局根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、用水單位的生活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要以及水量分配方案確定的可供本縣使用的水量，制定年度用水計(jì)劃。
年度用水計(jì)劃由縣水利局組織實(shí)施。
第九條 本辦法所稱計(jì)劃用水單位，是指納入取水許可管理的自建供水設(shè)施的取水單位和個(gè)人，以及使用公共供水且用水量達(dá)到縣水利局規(guī)定數(shù)額的單位和個(gè)人（城鎮(zhèn)居民生活用水戶除外）。
第十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要于每年12月31日前提出下一年度用水計(jì)劃建議，新增計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計(jì)劃建議，報(bào)縣水利局核定�？h水利局應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前書(shū)面下達(dá)計(jì)劃用水單位的本年度用水計(jì)劃，新增用水單位的用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起20日內(nèi)下達(dá)。逾期不能下達(dá)用水計(jì)劃的，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知計(jì)劃用水單位。用水計(jì)劃的核定管理，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣水利局應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃用水單位的年度用水計(jì)劃下達(dá)給有關(guān)供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)按照用水計(jì)劃供水。
第十一條 計(jì)劃用水單位要增加用水計(jì)劃的，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)縣水利局有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
增加用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要；
（二）已經(jīng)采取相應(yīng)的節(jié)水措施；
（三）水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 有下列情形之一的，經(jīng)縣水利局提出核減方案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，可以核減計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃指標(biāo)：
（一）由于自然原因使水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；
（二）因停產(chǎn)、減產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者生產(chǎn)工藝變化使用水量發(fā)生較大變化的；
（三）用水水平未達(dá)到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）使用國(guó)家明令淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；
（五）具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水源條件而不利用的。
第十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量設(shè)施，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。
用水單位有兩個(gè)以上不同水源或者兩類(lèi)以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝用水計(jì)量設(shè)施。
未按規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施、用水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，按照其設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行核定用水量。
禁止擅自安裝、移動(dòng)、拆換計(jì)量設(shè)施。
經(jīng)批準(zhǔn)取用地?zé)崴�、礦泉水等自建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與自來(lái)水分設(shè)管道供水。
第十四條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃用水。超計(jì)劃用水的，對(duì)超出部分按同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加1-4倍收取加價(jià)水費(fèi)。
凡超批準(zhǔn)取水量10%(含10%)以內(nèi)的，其超過(guò)部分按同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收；超批準(zhǔn)取水量10%—20%(含20%)的，其超過(guò)部分按同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收; 超批準(zhǔn)取水量20%—30%(含30%)的，其超過(guò)部分按同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收；超批準(zhǔn)取水量30%以上的，其超過(guò)部分按同一用水性質(zhì)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加4倍征收。
第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立供水統(tǒng)計(jì)制度，按月向縣水利局報(bào)送供水統(tǒng)計(jì)資料。
計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施，建立節(jié)約用水管理制度，做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理。
第十六條 農(nóng)業(yè)灌區(qū)灌溉應(yīng)當(dāng)實(shí)行用水總量控制，實(shí)行計(jì)劃用水，定額管理。灌溉用水單位應(yīng)當(dāng)逐步安裝水計(jì)量設(shè)施，按照批準(zhǔn)的灌溉用水定額用水。
第三章 節(jié)約用水
第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)最大用水量達(dá)到縣水利局規(guī)定的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前編制用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告；直接取用河流、湖泊、水庫(kù)或者地下水資源的，應(yīng)當(dāng)編制水資源論證報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具用水、節(jié)水評(píng)估報(bào)告或者水資源論證報(bào)告。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位在申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣水利局申請(qǐng)對(duì)配套建設(shè)的節(jié)水設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的節(jié)水設(shè)施，不得擅自投入使用；經(jīng)驗(yàn)收合格的節(jié)水設(shè)施，用水單位不得擅自停止使用。
第十九條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。
用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，使用先進(jìn)的節(jié)水器具、設(shè)備，改進(jìn)用水工藝；使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)備、器具，應(yīng)當(dāng)更新改造。
任何單位和個(gè)人不得指定用水單位購(gòu)買(mǎi)、使用特定的節(jié)水設(shè)備、器具。
第二十條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用、綜合利用及廢水處理回用等措施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。
對(duì)用水單耗高于用水定額的生產(chǎn)企業(yè)，縣水利局不得新增其用水指標(biāo)。
生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用或者回收使用，不得直接排放。
以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。
第二十一條 取用水單位應(yīng)定期進(jìn)行用水平衡測(cè)試，凡月用水一萬(wàn)立方米以上的，每三年測(cè)試一次；一萬(wàn)立方米以下的每五年至少測(cè)試一次。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化或新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目投入運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)，并將水平衡測(cè)試報(bào)告報(bào)水行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)污水處理和回用設(shè)施建設(shè)。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂(lè)、洗車(chē)的單位，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水設(shè)施、器具。
第二十四條 新建賓館、飯店、住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位辦公設(shè)施及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步推行中水設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。中水設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)與海綿城市建設(shè)中的調(diào)蓄設(shè)施相結(jié)合，促進(jìn)雨水資源化利用。
下列新建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水利用系統(tǒng)：
（一）建筑面積在2萬(wàn)平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在300立方米以上的賓館、商場(chǎng)、公寓、綜合性服務(wù)樓等建筑;
（二）建筑面積在3萬(wàn)平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在400立方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專(zhuān)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大型綜合性文化、體育設(shè)施;
（三）建筑面積在5萬(wàn)平方米以上且設(shè)計(jì)日用水量在1000立方米以上的住宅小區(qū)；
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車(chē)業(yè)、建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水和其他再生水。
城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選種耐旱型花草樹(shù)木。綠地、樹(shù)木、花卉灌溉，推廣滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉方式。
第二十五條 供水、用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水、用水設(shè)施的維護(hù)管理，減少漏損量。發(fā)現(xiàn)供水、用水設(shè)施損壞造成跑、冒、滴、漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。城市供水管網(wǎng)的漏水損失率不得超過(guò)國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持水利節(jié)水措施與農(nóng)藝節(jié)水措施相結(jié)合，因地制宜地推行溝灌、地膜灌等節(jié)水灌溉方式；逐步推行渠道防滲和管道輸水、噴灌、滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)；扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和農(nóng)作物抗旱新品種的研究和推廣，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。
第四章 保障措施
第二十七條 縣水利局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、用水計(jì)劃，建立節(jié)約用水考核制度，并通報(bào)考核結(jié)果。
第二十八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，建立激勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制，逐步調(diào)整水價(jià)，實(shí)行分類(lèi)定價(jià)、階梯式水價(jià)、豐枯季節(jié)性水價(jià)，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水。
第二十九條 縣人民政府每年撥出專(zhuān)款作為節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金，用于節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水工程建設(shè)和改造、節(jié)水器具推廣。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。
縣水利局征收的加價(jià)水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。用于節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水管理、節(jié)水工程的建設(shè)和改造、節(jié)水器具推廣。
縣人民政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金和加價(jià)水費(fèi)管理、使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
第三十條 對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目及含有節(jié)水措施的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設(shè)施，因地制宜建設(shè)集雨水窖、水池、水柜、水塘等蓄水工程，適時(shí)攔蓄雨洪水，增加有效水源。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水利局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：
（一）經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂(lè)、洗車(chē)的用水單位未按照有關(guān)規(guī)定安裝使用或者安裝不符合規(guī)定的節(jié)水設(shè)施、器具的；
（二）計(jì)劃用水單位拒不安裝水計(jì)量器具的；
（三）計(jì)劃用水單位未依照本辦法規(guī)定辦理計(jì)劃用水指標(biāo)擅自用水的；
（四）計(jì)劃用水單位擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；
（五）供水單位實(shí)行包費(fèi)制的；
（六）應(yīng)被納入計(jì)劃用水管理的用水單位，拒絕納入計(jì)劃管理的；
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣水利局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
（一）生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、鍋爐冷凝水未循環(huán)使用或者未回收使用的；
（二）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、純凈水未采取節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的。
第三十三條 縣水利局或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，不按照本辦法規(guī)定核定用水計(jì)劃指標(biāo)，挪用節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)資金，強(qiáng)制用戶購(gòu)買(mǎi)、使用特定的節(jié)水設(shè)備或器具，不按照本辦法規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)，或在履行其他職責(zé)過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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