臺政辦〔2017〕19號關(guān)于進一步加強稅收征管工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，綜合治稅各成員單位：

為進一步加強稅收征管，發(fā)揮綜合治稅作用，調(diào)動各方協(xié)稅護稅積極性，現(xiàn)就稅收征管工作有關(guān)事宜通知如下：

一、強化稅收征管措施

（一）加強建筑施工企業(yè)稅收管理

1.凡注冊地不在臺前的建筑業(yè)企業(yè)，在我縣競標成功后，必須在我縣注冊成立具有法人資格的項目公司。由縣住建局牽頭，PPP項目實施單位和縣房地產(chǎn)管理中心配合，做好政府投資項目、PPP項目和房地產(chǎn)開發(fā)項目施工企業(yè)的注冊轉(zhuǎn)移工作，并加強監(jiān)管；由縣工商質(zhì)監(jiān)局負責，做好項目公司注冊相關(guān)工作；由縣財政局負責，根據(jù)項目公司注冊情況和施工進度，做好在臺施工企業(yè)承擔政府投資項目應(yīng)付工程款的資金撥付工作；由縣住建局負責，每月向縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱縣綜合治稅辦）提供新注冊公司名稱及施工進度等信息。

2.招標人在招標過程中應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)制定工程招標文件，不得擅自提高資質(zhì)標準，要考慮在我縣轄區(qū)內(nèi)注冊的施工企業(yè)的資質(zhì)情況，增加建筑行業(yè)稅收。

3.國稅部門代開增值稅發(fā)票之前，要查驗納稅人企業(yè)所得稅繳納情況，無企業(yè)所得稅納稅或者免稅證明資料的，暫緩開具發(fā)票。

（二）加強藥品器械批發(fā)零售業(yè)稅收管理

1.由縣衛(wèi)計委負責，組織城區(qū)范圍內(nèi)的各醫(yī)療機構(gòu)按月向縣綜合治稅辦提供采購藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)商名單和采購金額。

2.由縣人社局負責，每月向縣綜合治稅辦提供醫(yī)保刷卡信息。

3.縣食藥監(jiān)局要積極配合稅務(wù)部門加強藥品器械企業(yè)的稅收監(jiān)管，定期或不定期開展專項監(jiān)督檢查，防止稅收流失。

（三）加強物流快遞業(yè)稅收管理

由縣郵政管理局負責，對城區(qū)范圍內(nèi)的物流快遞業(yè)進行登記造冊，做好行業(yè)數(shù)據(jù)采集，建立健全掛靠車輛稅款代扣機制，及時將稅款征收入庫。凡實行總部統(tǒng)一納稅管理的快遞機構(gòu)，要督促其完善在臺備案注冊手續(xù)，保證稅款在我縣繳納。

（四）加強餐飲業(yè)稅收管理

由國稅局、地稅局按相應(yīng)權(quán)限負責管理。

（五）加強房屋租賃業(yè)稅收管理

由國稅局、地稅局按相應(yīng)權(quán)限負責管理。

（六）加強商場超市等商業(yè)零售企業(yè)稅收管理

由國稅局、地稅局按相應(yīng)權(quán)限負責管理。

（七）加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理

由縣工商質(zhì)監(jiān)局負責，每月向縣綜合治稅辦和稅務(wù)部門提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)信息；稅務(wù)部門要加強信息比對，進一步完善股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收征管。

（八）加強契稅征繳管理

由縣國土資源局負責，督促取得國有土地使用權(quán)的單位和公司限期辦理土地使用證，并每月向縣地稅局提供土地使用證辦證情況，加強土地契稅征收管理。進一步加快推進不動產(chǎn)登記，縮短契稅納稅停滯期，盡快將潛在房屋契稅稅源及時轉(zhuǎn)化為稅收收入。

（九）加強車船稅征收管理

1.繼續(xù)實行“先稅后檢”制度，由縣公安局負責，在核發(fā)車輛檢驗合格標志時，必須審查車輛持有人是否有車船稅納稅證明（包括保險公司開具的注明稅額保險費發(fā)票）或免稅證明。對未完稅或未取得免稅證明的，一律按照“先稅后檢”規(guī)定，要求其到地稅部門納稅或開具免稅證明。

2.由縣公安局牽頭，聯(lián)合地稅、審計、財政、保險協(xié)會等單位，加大對非法買賣稅款行為的打擊力度，防止車船稅外流。

（十）加強土地使用稅控管

由縣國土資源局負責，每年1月向縣地稅局提供最新的GIS地理信息系統(tǒng)疊加電子地圖、正射影像圖、城鎮(zhèn)電子地圖、宗地地籍數(shù)據(jù)、地址信息和行政界線等有關(guān)地籍數(shù)據(jù)信息�？h地稅局以“以地控稅”系統(tǒng)為平臺，將國土資源局提供的宗地信息與稅源數(shù)據(jù)庫稅源信息進行關(guān)聯(lián)比對，查找漏征漏管或申報面積不實的應(yīng)稅土地，強化全縣土地使用稅管理。

二、工作保障措施

（一）建立例會制度

縣綜合治稅辦要積極協(xié)調(diào)各成員單位，每月召開一次例會，由各成員單位匯報工作推進情況，共同商討解決工作推進過程中遇到的問題。

（二）建立定期報送制度

各成員單位要按照《臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣社會綜合治稅工作實施方案的通知》（臺政辦〔2017〕12號）中明確的各自職責開展工作，并按月向縣綜合治稅辦提供有關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）建立聯(lián)系人制度

各成員單位要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負責，并明確主管科室和聯(lián)系人，報縣綜合治稅辦（聯(lián)系人：梁吉東，聯(lián)系電話：2212042）。

（四）強化督促檢查

1.縣監(jiān)察局、審計局要積極參與稅收征管工作，努力營造良好的征稅環(huán)境；縣委縣政府督查局要將綜合治稅職責履行情況納入督查臺賬，對不履行職責的成員單位予以通報。

2.對遇到的重大問題要采取一事一議，由縣綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

（五）完善稅收司法保護體系

1.強化公安治稅措施，嚴厲打擊偷稅、逃稅、抗稅、賣稅等違法行為。

2.各單位要根據(jù)本通知精神，制定切實可行的工作措施，形成縱橫聯(lián)動、齊抓共管的綜合治稅工作機制，努力開拓稅源，確保各項綜合治稅措施不折不扣落實到位。

3.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要參照本通知有關(guān)規(guī)定，制定本級工作落實措施，加強鄉(xiāng)級稅收征管。

2017年6月16日