臺政辦〔2017〕16號關(guān)于做好2017年人大代表建議辦理工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門:

縣十屆人大一次會議交由縣政府辦理的人大代表建議共128件。為進(jìn)一步做好人大代表建議辦理工作，確保建議落到實(shí)處，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利。人大代表圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)富裕和諧美麗新臺前目標(biāo)提出的建議，充分反映了人民群眾的意愿和要求。認(rèn)真做好建議辦理工作，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視建議的辦理工作，把辦理工作作為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要組成部分，擺上重要議事日程，及早安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。要按照“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、承辦人員直接負(fù)責(zé)的要求，將承辦任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任分工，加快辦理進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)限完成建議辦理工作。

二、持續(xù)提升問題解決率和代表滿意率

各承辦單位要始終把求實(shí)求效、提高質(zhì)量、狠抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中，在解決實(shí)際問題上下功夫，持續(xù)提升問題的解決率和代表滿意率。

（一）明確辦理責(zé)任，密切與人大代表的溝通聯(lián)系

各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志為辦理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)建議辦理工作，要親自主持召開專題會議，集體研究建議辦理工作，并明確一名副職分管辦理工作，指定專人具體承辦。對縣人大主任會議確定的一類建議，承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要親自負(fù)責(zé)，組織人員深入調(diào)查研究，召開專題會議，列出辦理計(jì)劃和落實(shí)方案，建立辦理專項(xiàng)臺賬，明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。建議辦理前要充分聽取代表的意見，準(zhǔn)確把握建議的意圖；辦理過程中要邀請代表參與，共商解決問題的辦法，指定專人定時(shí)向代表通報(bào)辦理情況，增強(qiáng)辦理工作的針對性和透明度，確保代表滿意。

（二）注重辦理質(zhì)量，提升建議辦理落實(shí)效果

各承辦單位不能滿足于對建議做出書面答復(fù)，要把其作為人民群眾對自身工作提出的具體要求。對符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，需要解決的問題，有條件的要盡快解決，抓緊落實(shí)；受財(cái)力、物力等條件限制，一時(shí)難以解決的，要列入計(jì)劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表看到階段性的辦理成果;對不符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定或情況與事實(shí)有出入的，向代表實(shí)事求是地做好說明和解釋工作，爭取代表的理解和認(rèn)可，努力把辦理建議的過程變?yōu)樘嵘�工作水平，解決實(shí)際問題的過程。

（三）樹立責(zé)任意識，持續(xù)提升建議辦理工作水平

各承辦單位對所有建議都要提出解決方案，列出落實(shí)進(jìn)度，做到件件有答復(fù)。答復(fù)要有實(shí)際內(nèi)容，意見要明確，措施要具體，對能夠解決的問題，要盡快解決并明確答復(fù)；對應(yīng)該解決但一時(shí)難以落實(shí)的，要如實(shí)說明情況，并及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，承諾具體辦理時(shí)限；對確實(shí)不能解決的，要充分說明原因，給予詳細(xì)答復(fù)。凡是要求政府層面辦理的，在答復(fù)前要征求代表的意見，復(fù)文報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后再行文。對代表不滿意的建議，各承辦單位要深入查找、分析原因，及時(shí)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由縣領(lǐng)導(dǎo)親自研究、協(xié)調(diào)，拿出解決辦法,進(jìn)一步落實(shí)后，再向代表答復(fù)，努力使其滿意。

三、加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問責(zé)，確保建議辦理工作按時(shí)保質(zhì)完成

(一）嚴(yán)格辦理時(shí)限

所有建議應(yīng)在7月31日前辦理完畢并答復(fù)代表。因情況復(fù)雜確需延長辦理時(shí)限的，承辦單位應(yīng)及時(shí)向縣人大選工委和縣委縣政府督查局說明情況，經(jīng)同意后可適當(dāng)延長。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合

對于涉及多個單位辦理的建議，第一責(zé)任單位即為主辦單位，主辦單位要主動與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表；協(xié)辦單位要積極配合，將本單位意見和責(zé)任人于6月底前函告主辦單位;主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復(fù)代表。

（三）強(qiáng)化督查問責(zé)

縣委縣政府督查局要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，及時(shí)掌握辦理工作進(jìn)度；配合縣人大選工委對承辦單位的辦理工作進(jìn)行督查，定期通報(bào)辦理情況，對辦理進(jìn)度快、質(zhì)量高的提出表揚(yáng)，對無故延長辦理期限或不能按照承諾內(nèi)容落實(shí)的，給予通報(bào)批評或建議問責(zé)。

四、規(guī)范答復(fù)文件格式，嚴(yán)肅對待人大代表的反饋意見

各承辦單位接到建議后，要逐件清點(diǎn)、核對、簽收，盡快確定辦理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人。

建議復(fù)文寄（送）所有建議人，同時(shí)抄送縣人大選工委、縣委縣政府督查局。復(fù)文要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式進(jìn)行辦理，并根據(jù)問題的解決程度，用“A、B、C”標(biāo)出辦理結(jié)果（注在復(fù)文首頁右上角）。所提問題巳經(jīng)解決或釆納的，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位明確說明了有關(guān)情況的，用“A”標(biāo)明；所提問題已列入計(jì)劃擬解決或釆納的，用“B”標(biāo)明；所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標(biāo)明。

五、認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)告

凡辦理建議在5件以上（含5件）的承辦單位，應(yīng)在辦結(jié)時(shí)寫出書面總結(jié)以正式公文呈報(bào)縣政府（送縣委縣政府督查局，一式三份附電子版），并抄送縣人大選工委(一式兩份附電子版）。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本單位領(lǐng)導(dǎo)重視情況、制度建設(shè)情況、與代表聯(lián)系溝通情況、代表所提問題解決情況、辦理工作取得的實(shí)際效果等。

（聯(lián)系人：師清旭  電話：2205301）

 

2017年5月15日