臺政〔2017〕11號關(guān)于印發(fā)臺前縣進一步擴大利用外資和扶持企業(yè)掛牌上市若干優(yōu)惠政策（試行）的通知
《臺前縣進一步擴大利用外資和扶持企業(yè)掛牌上市若干優(yōu)惠政策（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。
2017年6月6日
臺前縣進一步擴大利用外資和扶持企業(yè)
掛牌上市若干優(yōu)惠政策（試行）
第一條 為抓住當前大中城市和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本市場服務(wù)國家脫貧攻堅的戰(zhàn)略機遇，更大力度擴大對外開放，更高層次提升利用外資水平，支持和推動我縣企業(yè)進入多層次資本市場掛牌上市，引入一批縣外優(yōu)質(zhì)企業(yè)并推動其借助資本市場做大做強，努力打造更加開放公平的營商環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《濮陽市招商引資優(yōu)惠辦法》（試行）和《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》（公告〔2016〕19號），借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，制定以下政策措施。
第二條 本辦法所稱外來投資者是指在我縣投資的縣外公民、法人或其他組織。外來投資企業(yè)指外來投資者在我縣以獨資、合資等方式興辦的企業(yè)�？h內(nèi)新建企業(yè)或現(xiàn)有企業(yè)進行聯(lián)合重組、擴張規(guī)模、技改提升等，新增固定資產(chǎn)投資達到外來投資相應(yīng)條件的，視同新引進外來投資項目，享受同等政策。
第三條 外來投資新上項目實行市場準入負面清單管理制度，根據(jù)項目性質(zhì)、投資規(guī)模、稅收貢獻等情況，由受益財政給予政策優(yōu)惠。凡是國發(fā)〔2017〕5號文件明確最新放寬并鼓勵外商投資的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域，必須全面執(zhí)行。
（一）稅費政策
1.固定資產(chǎn)投資額達到3000萬元及以上的工業(yè)項目，達到2億元及以上的三產(chǎn)項目（房地產(chǎn)項目除外），達到2000萬元及以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，以及單體項目投資總額達到5000萬元及以上的循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保項目，自企業(yè)投產(chǎn)或投用之日起，按照等同于企業(yè)實際繳納的所得稅地方凈留成部分的額度，前3年由受益財政全額獎勵企業(yè)，第4—6年由受益財政按50%獎勵企業(yè)。
2.對首年度總納稅額超過一定數(shù)額的外來投資企業(yè)予以獎勵。超過200萬元的，獎勵地方財政受益部分的30%；超過500萬元的，獎勵地方財政受益部分的40%；超過1000萬元的，獎勵地方財政受益部分的50%。
3.對外來投資企業(yè)的高管、高端技術(shù)人才個人收入所得稅地方留成部分，前3年由受益財政全額獎勵給企業(yè)，并由企業(yè)將獎勵資金兌現(xiàn)給個人。
4.工業(yè)項目，固定資產(chǎn)投資額達到3000萬元及以上的，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費財政收入部分免征25%；1億元及以上的免征50%；2億元及以上的免征75%；3億元及以上的，以及單體項目投資總額達到5000萬元及以上的循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保項目免征100%。
5.對所有涉及外來投資企業(yè)的收費項目，凡國家、省、市有明確規(guī)定收費幅度的，均按低限征收。在本縣辦理各種證照除收取工本費和代省、市收取的行政事業(yè)性收費以外，免收其他行政事業(yè)性收費。
（二）土地政策
1.外來投資企業(yè)可采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等多種供地方式，降低用地成本。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，在遵循國家土地出讓最低標準和保本原則的基礎(chǔ)上，參照評估價格確定土地出讓底價�？蔀槠髽I(yè)代建廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施，一定期限內(nèi)免費供企業(yè)使用，支持企業(yè)按照建設(shè)成本購買。
2.對于符合國家、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及畝均投資強度達到要求的工業(yè)項目，并且達產(chǎn)達效，由受益財政獎勵一定資金，專項用于支持企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。固定資產(chǎn)投資額達到3000萬元以上的項目，獎勵等同于土地出讓價款（以土地出讓合同為準）50%的資金；投資1億元及以上的，獎勵等同于土地出讓價款80%的資金；投資2億元及以上的，獎勵等同于土地出讓價款100%的資金。
獎勵扶持政策兌現(xiàn)程序：項目建成投產(chǎn)，經(jīng)審核認定后，兌現(xiàn)獎勵資金。由項目單位提出申請，由招商引資主管部門牽頭，財政、審計、發(fā)改、住建等部門參與，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況進行認定后，由縣財政予以兌現(xiàn)。
3.三產(chǎn)項目（房地產(chǎn)項目除外）用地，實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。對于投資規(guī)模大、輻射帶動能力強，且自持經(jīng)營部分不低于60%、經(jīng)營年限不低于10年的商貿(mào)、物流項目，由受益財政以相當于土地收益部分的一定比例給予獎勵，支持項目建設(shè)。
4.投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等設(shè)施用地，符合國土資源部《劃撥用地目錄》規(guī)定的項目，可按劃撥方式取得土地使用權(quán)。
（三）配套政策
對外來投資項目在建設(shè)用地、環(huán)境容量、電力供應(yīng)、企業(yè)用工等資源配置上，優(yōu)先予以保障。根據(jù)落地項目需要，為項目提供“道路、供電、供水、供氣、通訊、污水管網(wǎng)”等配套條件，接通至項目用地規(guī)劃紅線。
第四條 固定資產(chǎn)投資3億元及以上的工業(yè)項目；世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及大型上市公司投資的重大項目；企業(yè)總部項目；列入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)名錄的項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；規(guī)模大、有利于形成產(chǎn)業(yè)集群的重大項目；境外資金投資的重大工業(yè)項目；有重大引領(lǐng)作用的商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)項目（房地產(chǎn)項目除外），在不違背法律、法規(guī)和有關(guān)政策的前提下，實行一事一議，給予更多優(yōu)惠。
第五條 關(guān)于IPO上市企業(yè)政策支持
1.對注冊地遷入我縣的企業(yè)，在主板上市的，給予一次性獎勵1000萬元;在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的，給予一次性獎勵600萬元。
2.對注冊地遷入我縣的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌，給予費用補貼100萬元。對于已掛牌公司實現(xiàn)首次融資，按照融資額的3%給予費用補貼，最高不超過200萬元。
3.在我縣注冊的企業(yè)完成股改，并在股權(quán)交易中心孵化板成功掛牌的，給予費用補貼50萬元。對于已掛牌公司實現(xiàn)首次融資，按照融資額的3%給予費用補貼，最高不超過100萬元。
4.上市公司對我縣企業(yè)并購重組的，按照并購標的資產(chǎn)的1%給予獎勵，最高不超過600萬元。
5.中介組織與我縣簽訂委托招商協(xié)議后，促成IPO上市輔導(dǎo)或申報環(huán)節(jié)的企業(yè)將注冊地遷入我縣的，在企業(yè)辦理完結(jié)工商注冊、承諾3年內(nèi)不變更注冊地并簽訂相關(guān)協(xié)議后，一次性獎勵中介組織100萬元;遷入企業(yè)實現(xiàn)IPO上市后，再一次性獎勵中介組織100萬元。
6.注冊地遷入我縣的擬上市企業(yè)享受我縣關(guān)于承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及人才引進相關(guān)優(yōu)惠政策。
7.注冊地遷入我縣的企業(yè)上市后，對高管人員實行獎勵。以其繳納的個人所得稅市縣留成部分為計算基數(shù)，自繳納年度起，3年內(nèi)地方政府給予全額獎勵。
8.我縣各級政府性投融資項目建設(shè)中需使用的設(shè)備、材料等物資在政府采購時，注冊地遷入我縣的上市企業(yè)能夠提供的，同等條件下給予優(yōu)先采購選用。
9.注冊地遷入我縣的擬上市企業(yè)，在中心城區(qū)3年內(nèi)免費提供辦公場所。
10.已在我縣注冊的企業(yè)上市，可比照執(zhí)行上述優(yōu)惠政策。我縣企業(yè)按規(guī)定異地并購重組上市后，將上市公司注冊地遷回我縣并承諾十年內(nèi)不遷離的，比照上述政策第一款給予一次性獎勵。
第六條 積極支持發(fā)展飛地經(jīng)濟。對飛地經(jīng)濟引進的擬上市企業(yè)，稅收利益按飛往地與飛出地3：7分成。企業(yè)享受的財政獎補政策與其在臺前縣貢獻掛鉤。
第七條 引進固定資產(chǎn)投資額500萬美元以上的境外資金項目或3000萬元以上的境內(nèi)縣外資金項目，按引進固定資產(chǎn)投資額的5‰獎勵第一引薦人（單位或個人）。對促成縣外擬上市企業(yè)落戶臺前縣的單位或個人，企業(yè)上市成功后，獎勵100萬元。
項目建成后對項目第一引薦人的獎勵采取以下方式進行認定：一是由項目投資方出具書面意見；二是項目必須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記；三是項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；四是由縣開放招商領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，商務(wù)、發(fā)改、財政、審計等部門參與，對項目資金到位、建設(shè)進度等情況進行認定，出具認定及獎勵意見報縣政府審定。
第八條 對外來投資項目提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實保護其合法權(quán)益。
1.對外來投資項目實行行政服務(wù)大廳“一站式”代辦服務(wù)；進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，可委托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)代為辦理，限時辦結(jié)；需上級部門審批的，相關(guān)部門盡快上報協(xié)調(diào)審批，招商部門全程協(xié)助辦理。
2.凡來我縣投資的外來投資者，在用工、用水、用電、用氣、就醫(yī)和子女入托、入學(xué)、就業(yè)、社會保險等方面，享受市民待遇，并優(yōu)先享受國家、省、市、縣各項人才政策。對在我縣投資重大項目或為我縣招商引資做出突出貢獻的非臺前籍人士，經(jīng)縣政府批準授予“榮譽市民”稱號。
3.對外來投資企業(yè)，嚴格控制各種檢查，對亂檢查、亂攤派、亂罰款和亂收費的，追究單位直接責任人、分管副職和“一把手”的責任。
4.對待外商投訴案件，須在受理之日起5個工作日內(nèi)向外商通報協(xié)調(diào)、處理情況。對外商的投訴查有實據(jù)的，視情節(jié)追究當事人和單位領(lǐng)導(dǎo)責任。
5.縣政府定期召開重點項目調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決外來投資項目落地和外來投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
第九條 享受本辦法優(yōu)惠政策的項目，不包括項目中的出售、轉(zhuǎn)讓部分，如房地產(chǎn)項目、城市綜合體中出售的商場、門店等；國家、省政府政策性投資項目。屬委托招商并獲取中介傭金的，以及招投標項目不適用本辦法。對弄虛作假騙取獎勵的引薦人和外來投資者，一經(jīng)查實，追回全部獎金并按照國家法律、法規(guī)或黨政紀律嚴肅處理，追究有關(guān)人員責任。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《臺前縣招商引資優(yōu)惠辦法（試行）》（臺政〔2014〕13號）同時廢止。縣政府以往發(fā)布的其他文件涉及內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準。
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