臺政辦〔2017〕12號關于印發(fā)臺前縣社會綜合治稅工作實施方案的通知
《臺前縣社會綜合治稅工作實施方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。
2017年4月13日
臺前縣社會綜合治稅工作實施方案
為了進一步強化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，大力優(yōu)化依法治稅環(huán)境，促進全縣財政收入穩(wěn)定增長，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結合我縣實際，特制訂本實施方案。
一、工作目標
通過建立和完善社會綜合治稅網絡，依靠征管方式、征管手段、征管機制的創(chuàng)新，夯實稅源管理基礎，提高稅收收入計劃的科學性和指導性，建立以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息化支撐”為主要特征和基本內涵的社會綜合治稅新機制，逐步形成政府依法管稅、稅務部門依法征稅、相關職能部門協(xié)稅護稅、納稅人依法納稅、社會各界綜合治稅的良好局面，促進全縣經濟健康發(fā)展和財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
二、職責分工
（一）縣委宣傳部職責
做好對綜合治稅工作的宣傳，通過報刊、廣播、電視、網站等新聞媒體對綜合治稅工作進行宣傳和報道。
（二）縣檢察院職責
提供涉稅案件中有關單位和個人的偷逃稅信息。
（三）縣人民法院職責
提供涉臺企業(yè)經濟糾紛判決信息、企業(yè)依法破產信息、企業(yè)強制執(zhí)行資產數據信息。
（四）縣財政局職責
1．提供與稅收有關的財政資金撥付情況和其它涉稅信息；
2．在財政執(zhí)法檢查中發(fā)現稅收違法行為的，責成被查單位向稅務機關繳納應繳稅款、滯納金，并將信息告知相關稅務機關；
3．安排撥付稅收代征手續(xù)費和社會綜合治稅專項經費；
4．提供政府集中招標采購項目的有關信息;
5．提供監(jiān)管國有及國有控股企業(yè)經營狀況及技術改造項目信息；
6．提供國有企業(yè)兼并、劃轉、改組改制以及企業(yè)破產等信息；
7．報送國有資產轉讓、租賃、處置等信息；
8．作出國有及國有控股企業(yè)資產損失核銷批復后15日內報送相關信息。
（五）縣國稅局職責
1．嚴格依法治稅，做好全縣稅收工作；
2．向社會綜合治稅相關單位或部門提供稅收政策執(zhí)行情況；
3．落實并反饋社會綜合治稅單位、部門或其他組織提供的涉稅信息、意見或建議；
4．受縣綜合治稅領導小組委托，制定社會綜合治稅的相關工作制度，設計、制作有關表證單書；
5．督導本系統(tǒng)下屬單位及時落實社會綜合治稅單位、部門或其他組織提供的涉稅信息或意見，并及時將落實情況反饋給提供涉稅信息或意見的單位；
6．依法向公安機關移送涉稅犯罪案件；
7．提供所有納稅人登記、繳納增值稅、消費稅和定稅等信息。
（六）縣地稅局職責
1．嚴格依法治稅，做好全縣稅收工作；
2．向社會綜合治稅相關單位或部門提供稅收政策執(zhí)行情況；
3．落實并反饋社會綜合治稅單位、部門或其他組織提供的涉稅信息、意見或建議；
4．受縣綜合治稅領導小組委托，制定社會綜合治稅的相關工作制度，設計、制作有關表證單書；
5．督導本系統(tǒng)下屬單位及時落實社會綜合治稅單位、部門或其他組織提供的涉稅信息或意見，并及時將落實情況反饋給提供涉稅信息或意見的單位；
6．依法向公安機關移送涉稅犯罪案件；
7．提供所有納稅人登記、繳納企業(yè)所得稅等信息。
（七）縣發(fā)改委職責
1．提供宏觀經濟監(jiān)測月報、年度國民經濟和社會發(fā)展計劃；
2．提供全縣重點項目建設進度及重大產業(yè)儲備項目情況；
3．對存量房交易涉稅爭議事項進行計稅價格認定；
4．提供省授權縣定收費標準信息。
（八）縣國土資源局職責
1．嚴格執(zhí)行“先稅后證”制度，對不能提供主管稅務機關出具的契稅完稅（或免稅）證明的單位和個人不得辦理權屬證書，并通知申請人到稅務機關繳納相應的稅款；
2．提供土地征用、劃撥、出讓、轉讓、租賃等有關信息和其它涉稅信息；
3．提供資源開采的審批情況和其他涉稅信息；
4．提供農用地轉用審批文件、建設用地審批、最新土地基準地價等信息。
（九）縣住建局職責
1．提供建設項目建設單位、承建單位、招投標、發(fā)包、分包、轉包等信息和其它涉稅信息；
2．提供建筑工程中標、建設施工許可、建筑工程施工合同備案、建設工程竣工驗收備案等信息;
3．提供全縣城市規(guī)劃、各類城市建設、房地產開發(fā)等項目審批信息；
4．提供建設工程公示信息;
5．提供臨時建設項目信息。
（十）縣房地產管理中心職責
1．嚴格執(zhí)行“先稅后證”制度。對不能提供主管稅務機關出具的契稅完稅（或免稅）證明的單位和個人不得辦理權屬變更登記手續(xù)，并通知申請人到稅務機關繳納相應的稅款；
2．提供房產權屬轉移登記涉稅信息；
3．提供房屋租賃備案等信息和其它涉稅信息；
4．提供經濟適用房、廉租房、公租房等有關信息；
5．提供房屋出租的市場參考價格的調整變化情況；
6．提供房屋預售許可信息、房屋銷售合同備案等信息。
（十一）縣公安局職責
1．嚴格執(zhí)行“先稅后證”、“先稅后檢”制度。在車輛掛牌落戶時，對不能提供車船稅完稅（或免稅）證明的單位和個人不得辦理落戶手續(xù)；在辦理機動車輛年檢時，對不能提供車船稅完稅（或免稅）證明的單位和個人不得辦理年檢手續(xù)，并通知申請人到稅務機關繳納相應的稅款；
2．依法受理并偵查稅務機關移送的涉稅犯罪案件；及時反饋稅務機關提請公安機關查處的涉稅案件情況；
3．提供全縣所有機動車輛落戶信息、年檢信息及其他涉稅信息；
4．提供駕駛證核發(fā)信息；
5．提供外籍人員出入境信息和在我縣工作就業(yè)信息；
6．提供住宿業(yè)相關信息。
（十二）縣審計局職責
在審計中發(fā)現稅收違法行為的，責成被查單位向稅務機關繳納應當繳納的稅款、滯納金，并將信息告知相關稅務機關。
（十三）縣民政局職責
1．提供民辦社會福利服務機構和社會福利企業(yè)認定及變更登記等信息；
2．提供社會團體和民辦非企業(yè)單位審批情況；
3．提供全縣最新城區(qū)規(guī)劃道路名稱、街道名稱變更等信息；
4．提供福利彩票銷售信息。
（十四）縣人社局職責
1．提供在人社部門備案的舉辦技能培訓單位的有關信息；
2．提供《就業(yè)、失業(yè)登記證》的發(fā)放信息；
3．提供經人社部門批準設立的職業(yè)介紹機構的名稱、辦公地址等信息；
4．提供外籍人員勞動就業(yè)證發(fā)放信息；
5．提供醫(yī)保刷卡信息；
6．提供企業(yè)年金備案信息；
7．提供企業(yè)用工信息；
8．提供殘疾職工勞動合同備案信息。
（十五）縣交通運輸局職責
1．提供全縣道路交通建設項目、路網改造投資計劃等信息；
2．提供客、貨運車輛信息；
3．提供駕駛培訓學校信息。
（十六）縣水利局職責
1．提供水利建設項目信息、建設項目的實際資金投入及對施工單位的工程款支付等情況；
2．每年年初提供年度水利建設投資計劃。
（十七）縣司法局職責
1．提供批準設立的律師事務所及辦理公證合同等信息；
2．提供大宗交易合同公證信息。
（十八）縣工信委職責
1．提供年度企業(yè)技術改造和信息化項目固定資產投資信息；
2．提供全縣工業(yè)運行態(tài)勢;
3．提供技術合同的認定登記信息、高新技術企業(yè)認定信息；
4．報送給予企業(yè)科技計劃項目經費支持信息、專利授權信息；
5．提供省級科技部門頒發(fā)的技術認定證書信息；
6．提供研究開發(fā)項目鑒定信息。
（十九）縣商務局職責
1．提供招商引資項目信息；
2．提供全縣進出口運行情況；
3．提供外國企業(yè)、外籍個人來我縣承包工程及提供勞務信息；
4．提供技術合同備案信息。
（二十）縣文廣局職責
1.提供實時報送商業(yè)性演出活動的規(guī)模、收入及演員收入等信息;
2.提供旅行社登記、變更、注銷等基礎信息及獎勵返還信息。
（二十一）縣統(tǒng)計局職責
提供縣生產總值及構成，工業(yè)生產、工業(yè)企業(yè)經濟效益情況，固定資產投資情況，批發(fā)零售業(yè)情況，財政收支情況，存貸款情況，物價情況，全縣工資統(tǒng)計情況與相關地區(qū)比較情況等涉稅信息。
（二十二）縣環(huán)保局職責
提供建設項目環(huán)境影響評價信息。
（二十三）縣衛(wèi)計委職責
1．提供全縣營利及非營利醫(yī)療機構登記信息；
2．提供醫(yī)療機構設置審批、變更登記、注銷信息；
3．提供營利性和非營利性醫(yī)療機構的認定和年審信息；
4．提供全縣醫(yī)療機構的藥品、醫(yī)療器械等供貨招標審批信息。
（二十四）縣教體局職責
1.提供全縣各高中學校招生計劃和擇校生數量信息；提供民辦學校和幼兒園登記情況;
2．提供本部門主辦的縣外競賽（表演）團體在我縣的競賽（表演）信息、體育比賽信息；
3．提供體育彩票銷售信息、河南省體育彩票管理中心濮陽分中心在臺網點明細等信息。
（二十五）縣機關事務管理局職責
提供房屋等租賃信息。
（二十六）縣公路局職責
1．提供全縣干線公路發(fā)展規(guī)劃和年度計劃信息；
2．提供全縣干線公路新建、改建、大中型工程的審批、中標等信息。
（二十七）縣工商質監(jiān)局職責
1．提供企業(yè)（納稅戶）注冊、變更、注銷、吊銷登記等增（變）量數據庫；
2．提供企業(yè)股權變更（轉讓）信息；報送知名、著名、馳名商標注冊信息；
3．提供企業(yè)增資信息；
4.提供發(fā)放的工業(yè)產品生產許可證信息、組織機構代碼發(fā)放、變更、注銷信息。
（二十八）縣殘聯(lián)職責
提供殘疾人證的核發(fā)、繳銷或注銷情況，報送安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)認定信息。
（二十九）縣供水公司職責
提供企業(yè)及個體工商戶用水信息。
（三十）國網臺前縣供電公司職責
提供企業(yè)及個體工商戶用電量數據信息。
（三十一）縣農牧局職責
提供農業(yè)和畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)認定信息、農業(yè)和畜牧工程建設項目信息。
（三十二）縣糧食局職責
1．提供具有糧食收購許可的糧食購銷企業(yè)信息；
2．提供縣直國有糧食企業(yè)糧食收儲與銷售信息。
（三十三）縣安監(jiān)局職責
提供危險化學品經營網點及業(yè)主信息。
（三十四）縣住房公積金管理中心職責
提供公積金繳存職工基本信息及個人住房公積金貸款情況信息。
（三十五）縣人防辦職責
1．提供民用建筑修建防空地下室工程項目審批信息；
2．提供利用易地建設費修建的人防工程的中標單位及中標價格。
（三十六）縣政府金融辦職責
1.提供骨干企業(yè)和中、小、微企業(yè)直接融資、貸款融資信息；
2．提供各財險公司交通強制險的銷售信息、車船稅代收代繳信息、車牌號、車架號、代收代繳人信息，車輛理賠發(fā)票的代碼、號碼、金額、開票單位等信息；
3．提供各保險公司的保費收入情況。
（三十七）縣煙草局職責
提供全縣煙草配送信息。
（三十八）縣城管局職責
提供市政、環(huán)衛(wèi)設施、園林綠化、城市防洪等工程的規(guī)劃、審批信息。
（三十九）濮陽華潤燃氣有限公司職責
提供企業(yè)及個體工商戶用氣信息。
（四十）中國人民銀行臺前縣中心支行職責
1．監(jiān)督各金融機構在為從事生產經營的納稅人開立單位銀行結算賬戶時登記稅務證件號碼；
2．提供企業(yè)開設賬戶信息；
3.提供企業(yè)及個人對境外付匯信息；提供非居民企業(yè)境外支付信息、出口企業(yè)結匯信息、服務貿易、收益、經常轉移和部分資本項目對外支付等信息；
4.提供金融企業(yè)向銀監(jiān)局上報的財務報表信息；提供房地產企業(yè)在各商業(yè)銀行按揭貸款信息；提供縣屬各企業(yè)通過商業(yè)銀行跨境人民幣結算業(yè)務數據、大額資金往來信息。
因機構改革或其他工作原因，各成員單位綜合治稅工作職責內容發(fā)生調整或變化的，由縣社會綜合治稅領導小組辦公室另行通知。
三、組織領導
為使社會綜合治稅工作開展更加有序、高效，縣政府決定成立臺前縣綜合治稅工作領導小組，由縣委副書記、縣長王俊海任組長，縣委常委、常務副縣長李志華任副組長，各相關單位主要負責人為成員，統(tǒng)一組織領導全縣綜合治稅工作。領導小組辦公室設在縣財政局，具體負責領導小組日常工作，張魯海同志兼任辦公室主任，劉磊、李姜維、李軍同志兼任辦公室副主任。辦公室下設綜合協(xié)調組、信息組、治稅組、督查組、宣傳組，各組組長由相關部門負責同志擔任，成員由相關部門工作人員組成。由縣綜合治稅領導小組辦公室牽頭，定期召開成員單位聯(lián)席會議，分析全縣稅收收入形勢，通報綜合治稅工作開展情況，交流涉稅信息和工作經驗，研究解決存在的問題，部署下一階段的工作。
四、工作要求
（一）提高認識
各單位要樹立大局觀念與全局意識，增強綜合治稅的責任感，主動參與綜合治稅工作，把綜合治稅工作列入重要議事日程常抓不懈。各單位特別是成員單位對綜合治稅工作要予以高度重視和大力支持，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，并指定專人負責日常的協(xié)調工作，確保社會綜合治稅工作順利開展。
（二）嚴肅工作紀律
負有稅收審驗前置職責的單位或部門在事務審批、證件辦理或審驗中應前置稅收審驗。各綜合治稅相關單位或部門應與稅務部門建立即時協(xié)作制度，一經稅務部門提請應當受理，不得借故拖延或變相拒絕，及時向綜合治稅領導小組辦公室提供準確、真實的涉稅信息。各單位提供涉稅資料及信息不能收取任何費用�？h綜合治稅領導小組辦公室及使用涉稅信息單位對各單位提供的有關涉稅資料及信息負有保密責任，不得用于損害任何企業(yè)、單位或個人利益的活動。
（三）建立涉稅信息共享交流機制
縣綜合治稅領導小組辦公室負責建立臺前縣涉稅信息共享平臺，規(guī)范涉稅信息交換的格式，做好綜合治稅信息的收集、管理工作。各有關單位或部門要積極協(xié)助稅務部門做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的稅收征收管理工作，指定主管領導抓好本單位綜合治稅工作，明確牽頭科室負責日常工作，確定一名精通業(yè)務的信息員，做好涉稅信息采集及上報。
（四）嚴格獎懲
縣綜合治稅領導小組辦公室負責建立健全綜合治稅工作考評機制，制定綜合治稅工作考核與獎懲辦法，對綜合治稅工作中各單位職責的履行情況進行考核，并擬定獎懲計劃。對高度重視綜合治稅工作、成績突出的部門或單位及個人，給予通報表彰，并進行獎勵，由財政部門把獎勵資金納入年度預算。對綜合治稅組織機構不健全、領導不重視、措施不得力、沒有落實專人負責的，不按規(guī)定期限和要求提供信息的，或提供信息不全或質量較差的，予以通報批評，并扣減工作經費。
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