臺(tái)政〔2017〕7號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣加快推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系建設(shè)實(shí)施方案的通知
為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,結(jié)合《濮陽(yáng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2017年加快推進(jìn)燃煤散燒治理實(shí)施方案的通知》(濮環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕111號(hào))要求,縣攻堅(jiān)辦、縣工信科技委組織起草了《臺(tái)前縣加快推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系建設(shè)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年4月14日
臺(tái)前縣加快推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系建設(shè)實(shí)施方案
為有效控制燃煤污染,切實(shí)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系建設(shè),根據(jù)《濮陽(yáng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2017年加快推進(jìn)燃煤散燒治理實(shí)施方案的通知》(濮環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕111號(hào))有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《河南省治理燃煤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《河南省加強(qiáng)燃煤散燒管控行動(dòng)方案》、《河南省2017年加快推進(jìn)燃煤散燒治理實(shí)施方案》、《濮陽(yáng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市2017年加快推進(jìn)燃煤散燒治理實(shí)施方案的通知》工作要求,堅(jiān)持清潔能源替代與潔凈型煤替代并舉,疏堵結(jié)合,通過(guò)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系、推廣高效潔凈燃煤爐具、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等措施,對(duì)全縣“煤改氣”、“煤改電”條件不允許的區(qū)域,通過(guò)建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送體系,實(shí)現(xiàn)潔凈型煤替代。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則,以人均0.24噸的標(biāo)準(zhǔn)在我縣建成區(qū)外建設(shè)1個(gè)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心,在我縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),至少各建設(shè)配送網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)。2017年7月31日前,實(shí)現(xiàn)全縣潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送全覆蓋,基本滿足群眾使用潔凈型煤的生產(chǎn)生活需要。
三、工作任務(wù)
(一)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送企業(yè)
各有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)、協(xié)助潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)加快辦理項(xiàng)目備案、土地、環(huán)保、規(guī)劃、工商注冊(cè)等手續(xù)審批和質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作,爭(zhēng)取在15個(gè)工作日內(nèi)完成各種項(xiàng)目審批,2017年4月30日前具備開(kāi)工條件。積極引導(dǎo)、督促潔凈型煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備的《實(shí)施方案》和《濮陽(yáng)市潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》(附件3)的規(guī)定和要求,確保2017年7月31日前在轄區(qū)建成區(qū)外建設(shè)1處潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心和至少10處配送網(wǎng)點(diǎn),并投入試運(yùn)行。(責(zé)任單位:縣工信科技委、縣環(huán)保局、縣發(fā)改委、縣國(guó)土局、縣工商質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))
(二)加強(qiáng)對(duì)潔凈型煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理
2017年8月31日前,縣政府組織聯(lián)合驗(yàn)收組,按照《濮陽(yáng)市潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》完成對(duì)轄區(qū)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心(倉(cāng)儲(chǔ)配送中心)驗(yàn)收工作,并將驗(yàn)收情況報(bào)市工業(yè)和信息化委員會(huì)?h工信科技委將組織對(duì)全縣潔凈型煤項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)不按照《內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的,責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改;對(duì)不按程序、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行的,對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(三)做好散煤銷(xiāo)售點(diǎn)取締關(guān)閉工作
2017年8月31日前取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的散煤存儲(chǔ)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)做好全縣散煤銷(xiāo)售點(diǎn)取締關(guān)閉工作。(責(zé)任單位:縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣國(guó)土局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))
(四)出臺(tái)潔凈型煤替代補(bǔ)貼政策
2017年6月30日前,出臺(tái)潔凈型煤替代補(bǔ)貼政策。有效利用大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金,制定實(shí)施潔凈型煤替代散煤財(cái)政補(bǔ)貼方案,采取貨幣、實(shí)物補(bǔ)貼等方式,確定補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼金額等,大力支持潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè),確保群眾使用潔凈型煤后的新增成本維持在可接受范圍。
各級(jí)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和各類(lèi)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶)使用潔凈型煤,不享受財(cái)政補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣工信科技委、縣發(fā)改委)
(五)合理安排潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)
2017年8月30日前,縣政府根據(jù)群眾冬季取暖所需建立臺(tái)賬,按照以銷(xiāo)定產(chǎn)、以量定期的原則,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以村為單位提前統(tǒng)計(jì)冬季取暖所需潔凈型煤數(shù)量和供應(yīng)時(shí)間,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)合理安排工期和產(chǎn)品儲(chǔ)備、配送工作,確保潔凈型煤及時(shí)、全面供應(yīng)到位。按照“保本微利”的原則,核定潔凈型煤銷(xiāo)售價(jià)格,以核定的銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)扣除政府補(bǔ)貼后的價(jià)格向群眾銷(xiāo)售,加強(qiáng)潔凈型煤價(jià)格監(jiān)管,確保潔凈型煤銷(xiāo)售市場(chǎng)穩(wěn)定有序。
2017年10月31日前,建設(shè)潔凈型煤生產(chǎn)加工企業(yè),各相關(guān)部門(mén)要建立潔凈型煤生產(chǎn)、供應(yīng)臺(tái)賬,確保潔凈型煤替代工作有據(jù)可查。(責(zé)任單位:縣工信科技委、縣發(fā)改委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))
(六)堅(jiān)持高效潔凈燃煤爐具與潔凈型煤同步推廣
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將高效潔凈燃煤爐具推廣工作落實(shí)到村(社區(qū)),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,建立工作臺(tái)賬,加大督導(dǎo)力度。堅(jiān)持高效潔凈燃煤爐具與潔凈型煤同步推廣,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在建立潔凈型煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí),建立高效潔凈燃煤爐具推廣網(wǎng)點(diǎn),做到潔凈型煤與節(jié)能爐具同步推廣、同時(shí)銷(xiāo)售、同時(shí)補(bǔ)貼,引導(dǎo)居民使用高效潔凈燃煤爐具。
按照“政府引導(dǎo)、用戶自愿、安全可靠、節(jié)約環(huán)保”的原則開(kāi)展工作,縣直有關(guān)部門(mén)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)優(yōu)選符合國(guó)家規(guī)定的高效潔凈燃煤爐具生產(chǎn)廠家。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局、縣工信科技委、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))
四、潔凈型煤標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)型
根據(jù)《河南省2017年加快推進(jìn)燃煤散燒治理實(shí)施方案》要求,民用潔凈型煤必須符合《民用潔凈型煤》(河南省地方標(biāo)準(zhǔn)DB41/T1326-2016民用潔凈型煤)。京津冀大氣污染傳輸通道城市的民用潔凈型煤的類(lèi)型為顆粒型。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要把潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系建設(shè)工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),科學(xué)制定實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),合理選址,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快工作進(jìn)度,按時(shí)限、按要求完成任務(wù)。
(二)加大協(xié)作,密切配合。潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,密切協(xié)作,確保高質(zhì)、高效完成工作任務(wù)?h工信科技委要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的檢查指導(dǎo)。其他各相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé),加大配合力度,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核?h工信科技委要積極會(huì)同縣委縣政府督查局,定期對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門(mén)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)配送體系體系建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢、沒(méi)有按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門(mén),將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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